浙江省湖州市人民政府


湖政办发[1997]112号


转发市外办湖州市因公出国（境）审核、审批暂行办法的通知




各县人民政府，市区各区管委会、乡镇人民政府、街道办事处，市府各部门，市直各单位：
　　市外办《湖州市因公出国（境）审核、审批暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。



湖州市人民政府办公室
一九九七年十月二十一日




　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市因公出国（境）审核、审批暂行办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则

　　一、为了进一步做好我市因公出国（境）的审核、审批工作，促进对外开放，扩大对外交往，为社会和经济发展服务，根据国家的有关方针、政策和浙政办发（1997）98号文件精神、湖政办发（1996）232号文件有关规定，特制订本暂行办法。

　　二、湖州市人民政府外事办公室（以下简称市外办）负责全市因公出国（境）的审核工作。

　　三、各县（区）、部门要切实加强对该项工作的领导。各县（区）、部门的正职要亲自负责，分管领导要切实抓好这项工作，要挑选责任心强，具有一定外语知识和业务能力的人员做好这项工作。

　　四、各县、（区）部门的出访报批请示主送单位为市人民政府，直接报送市外办审核。请示件一式五件，有关材料附齐。

　　五、市外办接到请示后，先请有关部门会签，再由市外办审核后报送市政府领导审批。经审批同意，由市外办根据出访团组的不同情况，出具出国任务批件、确认件，或报送省有关部门审批。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 材料要求

　　六、各县（区）、部门的出访请示中，应写明邀请单位、出访人员的工作单位、姓名、性别、职务、出生年月、出访团组团（组）长、出访任务、出访日期、停留时间和费用承担等情况。各县（区）、部门还应根据市外办审核的要求，提供其他与出访有关的材料。

　　七、出访请示中，必须有邀请书和翻译件。邀请书应用英语或出访国语言，翻译件做到准确无误。邀请书中应明确邀请单位、邀请人、被邀请人姓名、工作单位、出访目的、出访日期、停留时间和费用承担等情况。邀请书必须从出访国家发出。

　　八、一般邀请书等所有由外方提供材料的正本，由各办理单位保管，审核审批需复印件即可。

　　九、各县（区）、部门应根据团组的出访日期提前三个月报送出访请示件。

　　十、参加国家各部门、公司和其他省、市单位组团出访的，应事先请示，说明出访的目的，并附上详细的费用说明，同意后再报名参加。
针对有些公司、中心、协会，利用一些人想出国观光的心理，超越授权和业务范围，组织跨地区、跨部门团组，收取高于财政部规定的费用，从中牟利等问题，严格实行“五不确认”，即：出访团组的性质和业务，不属于组团单位业务范围的，不予确认；组团单位绕过其主管部门，请非主管部门审批的团组，不予确认；出访目的、任务不具体的，或属一般性考察的团组，不予确认；参团人选不当，或出国培训、业务交流不对口的，不予确认；收费不合理的不予确认。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 出访要求

　　十一、出访的目的要明确。请示件中，必须详细写明出访的任务和所要达到的目的。

　　十二、出访时间要合理，线路要经济。团组出访一个国家停留不超过十天；出访两个国家停留不超过十四天。一次出访不超过两个国家。各团组应严格按照批准国家（地区）出访，不得擅自绕道出访，严禁擅自延长停留时间。

　　十三、出访人员要精干。一般团组出访不超过五人。不准搭车随团组出访。

　　十四、从1997年7月一日起，因公临时赴港人员持用《往来香港特别行政区通行证》，国家仍采取从严掌握政策。各团组途径香港，仍必须在报批请示中说明。

　　十五、各团组出访前必须到市安全局和市外办接受安全和外事纪律教育。

　　十六、各出访团组和日恩怨应严格遵守外事纪律，市外办将进行定期或不定期的检查，发现违纪，将根据有关规定，严肃查处。

　　十七、所有团组在回国一个月内，应写出出访情况报告，报出访任务审批机关、市外办和主管部门，并抄送市委组织部和市安全局。报告的主要内容包括：出访过程、任务完成情况、遵守外事纪律情况和其他重要情况等。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 特殊情况

　　十八、出访日本等有些国家因签证需要，材料要求较多，由市外办根据有关规定在办理中说明。

　　十九、邀请党政和金融等部门的人员出访，应事先请示，说明原因，人员要严格控制。

　　二十、特殊人员、团组出访，有特别要求：
　　1、团组中有非本单位人员参加，应开具其单位的同意证明。
　　2、团组中有聘用人员出访，应征得其原单位同意并开具证明。
　　3、金融部门的领导出访，应开具其上级金融部门的同意证明。
　　4、离退休人员一般不宜出访。
　　5、家庭成员一般不宜同团出访。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 附 则

　　二十一、本办法自发布之日起实施。

　　二十二、本办法由市外办负责解释。


　

海关总署


中华人民共和国海关对进出口邮递物品监管办法（修正）


（1984年9月25日海关总署〔84〕署行字第768号文发布，1988年1月1日修订）

第一条 依据《中华人民共和国暂行海关法》的有关规定制订本办法。
第二条 本办法所称邮递物品，是指包裹，小包邮件，货样和印刷品。
第三条 进出口的邮递物品，必须经过海关查验并且按章征税或免税后，邮局才可以投寄。
第四条 邮递进出口的货物，应当由收，发货单位或者他们的代理人，在设有海关的邮局向海关申报，并且按照海关的规定办理进出口手续。
第五条 邮递进出口的货样、广告品，以及我国政府机关、人民团体、国营企业等与国外相互赠送的礼品，分别按照《海关对进出口货样、广告品的监管、征免税办法》和《海关对进出口礼品管理的规定》办理。
第六条 进出口的个人邮递物品，应当由设有海关的邮局负责交海关查验。但是从设有海关地方寄出的个人邮递物品，可以由寄件人向驻邮局的海关申报交验，办理出口手续。
第七条 进出口个人邮递物品应征的关税和其他法定由海关征收的税费，由邮局凭海关签发的税款缴纳证代收。
第八条 进出口的个人邮递物品，以亲友之间相互馈赠自用的为限。
第九条 进出口的个人邮递物品，在自用合理的数量范围以内，并且每次价值不超过人民币二百元，每个家庭全年寄进或寄出各不超过人民币一千元的，由海关按章征税或免税放行。但进口邮包每次税额不足三十元的，予以免税放行，超过的仅征超过部分。物品的价值，寄进的由海关参照到岸价格核定，寄出的为国内市场零售价格。“个人邮递物品限量表”所列物品，应当受表列规定的数量或价值的限制。
第十条 进出口邮包，必须具备报税单一份（进口小包可粘贴绿色验关签条），以供海关查核留存。寄件人在报税单（或绿色验关签条）上，应当如实填报内装物品的品种、数量、价值。
第十一条 凡不符合本办法第八、九、十条规定的物品，除经海关特准的以外，出口的不准寄出：进口的应由收件人或者他们的代理人，从接到海关通知之日起3个月内退寄国外，过期不退由邮局送交海关变卖，所得价款归入国库。
第十二条 寄自或者寄往香港，澳门的个人邮递物品，按照《海关对寄自或者寄往香港、澳门的个人邮递物品监管办法》办理。
第十三条 外国驻我国的使领馆邮递进出口的公用物品，各国派驻我国的外交官、领事官邮递进出口的自用物品，按照有关的规定办理。
第十四条 进出口邮递物品中，如果有按照国家规定须经审查、鉴定、检疫或者商品检验的物品，由海关按照国家有关规定处理。
第十五条 禁止进出口的个人邮递物品应当由海关扣留。从扣留之日起3个月内，进口的由收件人或他们的代理人退寄国外，出口的由寄件人或他们的代理人领回：过期不退或者不领，海关即予没收。对政治、经济、文化、道德、卫生有害而被扣留的物品都不发还。
禁止进口的个人邮递物品，除经海关特准的以外，不准过境，分别由邮局退回国外或者由海关没收。
第十六条 进口邮递物品，如果收件人申请退回原地或者改寄其他外国地方的时候，须经海关查验、放行。如果内中有禁止进口物品，由海关按照有关规定处理。
第十七条 放弃的进口邮递物品，由邮局送交海关变卖，所得价款归入国库。
第十八条 进口邮递物品，如果超过邮局规定的保管期限还未经收件人完税领取，由邮局退回寄件人：无法退回的，由邮局送交海关变卖，所得价款归入国库。
第十九条 邮寄进口分离运输行李，寄件人应在邮包上标明“分离运输行李”字样。邮包寄达后，收件人应及时把“旅客入境行李物品申报单”带交或寄交邮包寄达地海关，由海关按“对进出国境旅客行李物品监管办法”的有关规定办理。
第二十条 进出口邮递物品，如果收、寄件人用冒名顶替、分散寄递和其他方式逃避海关监管，以及有逃汇、套汇行为的，由海关依照暂行海关法的规定按走私处理。
第二十一条 本办法自1984年10月1日起实施。
附件：个人邮寄物品限量表
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| 物品名称 | 寄进 | 寄出 |
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|中药材、中成药 | | 共100元 |
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注：1．旧衣着和旧的床上用品不准寄进：
2．麝香，蟾酥，避孕用具和避孕药不准寄出。