最高人民法院 公安部


最高人民法院、公安部关于罪犯死亡、逃跑、调动、假释应告知原判法院的通知

1963年3月13日，最高法院、公安部

各省、市、自治区高级人民法院、公安厅、局：
最近接到一些县人民法院的来信反映：在清理复查案件中，有的案件需要改判或平反，但因找不到犯人下落，不能及时处理；有的案件，原判法院重新做了裁定，但裁定书送交劳改单位执行时，发现犯人早已死亡或逃跑，或者经当地人民法院裁定释放，致使原判法院往复查寻，在人力财力上造成浪费。同时，有的劳改单位提出，为了全面掌握罪犯的情况，以利加强改造，要求法院把罪犯的结案材料抄给劳改单位。为此，特作如下通知：
一、监狱、劳改队应当对现押犯人进行一次清查，凡是因为调动或其他原因，原判法院已不知道犯人所在改造机关的，应将犯人姓名和改造机关地址，通知原判法院。今后新收押犯人或犯人调动，由收押劳改单位负责及时通知原判法院。
二、监狱、劳改队对犯人减刑、假释，依照规定报请法院裁定后，监狱、劳改队应当及时将裁定结果通知原判法院。犯人死亡必须及时通知原判法院和死者家属；犯人逃跑已满两个月还没有缉捕归案的，必须通知原判法院，缉捕归案后也要通知原判法院知道；1962年以来没有通知的，要一律补办。
三、今后凡是依法判刑投入劳改的罪犯，原判法院除应附送判决书、执行书各两份外，应填写罪犯结案登记表一份给收押单位，以利于对罪犯进行悔罪教育。


邮电部


实行同领导干部谈话制度的若干规定
1994年8月15日，邮电部

为进一步加强邮电各级领导班子思想作风建设，健全组织措施，根据邮电系统的实际情况，制定和实行同领导干部谈话的制度。
一、建立日常的谈话制度
1．建立同领导干部谈话制度是加强领导班子思想作风建设的一项重要措施。各级领导班子要结合本单位的具体情况，制定相应的谈话制度，做到有制度、有计划、有落实。
2．同领导干部的谈话，原则上按照干部管理权限，分级进行。
3．谈话原则上每半年一次，遇有特殊情况，要随时谈话。
4．谈话内容主要包括：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示的情况，思想动态，学习情况，工作、生活中遇到的困难，出现的问题或苗头，以及建议、意见等。
5．谈话时机可结合工作总结、干部民主评议、考核、述职等项工作确定，也可视工作需要随时安排。
6．组织人事部门要将所管理的干部的情况定期向领导班子作出汇报，提出有关谈话对象、内容的建议，做好谈话的准备工作。
7．遇下述情况要及时同领导干部谈话：
（1）领导干部工作的变迁、职务升降、离退休时；
（2）对领导干部考核、考察或民主评议后，需要向本人通报情况，转达意见时；
（3）领导干部在工作中遇到困难、挫折，工作状态不佳时；
（4）领导干部受到表彰、奖励或批评、处分时；
（5）发现领导干部在工作中出现“苗头性”问题，或是在遵守党纪国法、廉洁自律和思想作风等方面出现问题，以及群众对领导干部有较大反映时。
8．各单位要把同领导干部谈话的执行情况，作为班子建设的一项重要内容，经常进行自我检查。局级单位要将谈话制度的执行情况写出书面报告，随同党组（委）民主生活会记录一并报部党组。部人事司也将结合对领导班子的考察，检查同领导干部谈话制度的执行情况。
二、按照干部管理权限，实行分级谈话负责制
1．各省、自治区、直辖市邮电管理局、京外部直属各局级单位的正局级干部一般由部领导负责谈话，或视情况由部领导委托人事司谈话。
2．各省、自治区、直辖市邮电管理局、京外部直属各局级单位的副局级干部一般由本单位同级正职负责谈话，也可由人事司谈话。
3．部机关正、副局级领导干部，京内部属各局级单位的正局级领导干部一般由部领导负责谈话，或视情况由部领导委托人事司谈话。
4．京内部属各局级单位的副局级领导干部一般由本单位同级正职负责谈话，也可由人事司谈话。
5．党的关系在部的局级单位党委（组）正副职，可由部领导委托直属机关党委谈话。
6．党的关系在地方的局级单位正副职，部可视需要委托地方组织部门谈话。
7．局级以下单位的领导干部，一般由上一级领导和组织人事部门负责谈话。
三、同领导干部谈话应遵循的基本原则
1．平等的原则。要创造一个良好的谈话气氛，解除彼此间的思想顾虑，使谈话双方能够敞开思想，推心置腹，坦诚相见，讲出真话，讲出心里话。
2．实事求是的原则。对干部要一分为二，既要肯定成绩，又要明确指出缺点和不足。对原则问题要分清是非，不能因其工作做出成绩而姑息其错误，也不能因其错误而否定其成绩。
3．有的放矢的原则。谈话要有内容和针对性，力戒空泛。要从实际出发，针对不同的谈话对象的不同特点、不同情况，采取不同的方式和方法，做到有的放矢，注重实效。
4．疏导的原则。谈话要善于启发谈话对象自己教育自己。通过谈心，重点解决思想上的问题；特别是对于一时思想不通或有抵触情绪的干部要动之以情，晓之以理，耐心说服教育，帮助他们提高思想认识。
5．治病救人的原则。对犯错误的干部，不要轻易下结论，要引导他们认真分析犯错误的原因，剖析其错误的性质、危害，指出改正的办法。重点是提高他们对错误的认识，帮助他们从中吸取教训，改正错误，振作精神，轻装前进。
6．经常、及时的原则。要把有针对性的不定期谈话与经常性定期谈话结合起来，发现问题的苗头，就及时告诫、提醒，不要等问题成堆，矛盾激化后才去谈话。要善于发现问题，尽量把问题解决在萌芽状态。
四、应注意的几个问题
1．执行好谈话制度，各级领导干部要有高度责任感，要从党的事业和工作大局出发，出以公心，不回避矛盾。
2．同领导干部谈话，主要应按领导分管工作的范围进行，不要推诿矛盾，不能只愿同得到提升、奖励的干部谈话，而不愿同缺点较多或犯错误的干部谈话。
3．同领导干部谈话，主要应以个别谈话为主，在特殊情况下也可采取集体谈话的方式。
4．谈话前，领导干部之间应相互通气，注意协调配合，做好相应的准备工作。
5．同领导干部谈话是一项艰苦、细致的工作。各级党政主要领导要在执行同领导干部谈话制度上起表率和带头作用，要肯于下功夫，防止走过场、流于形式。