北京市人民政府关于废止《北京市劳动保护监察组织管理办法》等四十八项规章的决定
北京市人民政府
北京市人民政府关于废止《北京市劳动保护监察组织管理办法》等四十八项规章的决定
北京市人民政府令第199号
《北京市人民政府关于废止〈北京市劳动保护监察组织管理办法〉等四十八项规章的决定》已经2007年11月8日市人民政府第74次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长
二〇〇七年十一月二十三日
北京市人民政府关于废止《北京市劳动保护监察组织管理办法》等四十八项规章的决定
为维护法制统一，现决定废止下列四十八项规章：
一、《北京市劳动保护监察组织管理办法》（1988年4月21日北京市人民政府京政发37号文件发布）
二、《北京市职工因工伤亡事故处理实施办法》（1988年4月21日北京市人民政府京政发37号文件发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
三、《北京市违反劳动保护法规处罚实施办法》（1988年4月21日北京市人民政府京政发37号文件发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
四、《北京市安全生产教育管理办法》（1990年7月17日北京市人民政府第21号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
五、《北京市企业建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用管理办法》（1997年11月25日北京市人民政府第7号令发布）
六、《北京市禁止以不正当价格行为牟利的若干规定》（1994年10月8日北京市人民政府批准，1994年11月3日北京市物价局发布）
七、《北京市收费监督卡使用管理办法》（1995年6月30日北京市人民政府第18号令发布）
八、《北京市集邮品市场管理暂行办法》（1992年12月19日北京市人民政府批准，1993年2月15日北京市工商行政管理局发布）
九、《北京市人民政府关于对广告业征收教育事业发展费的规定》（1994年6月16日北京市人民政府第9号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
十、《有限合伙管理办法》（2001年2月21日北京市人民政府第69号令发布）
十一、《中关村科技园区企业登记注册管理办法》（2001年3月2日北京市人民政府第70号令发布）
十二、《北京市犬类防疫管理办法》（1995年3月30日北京市人民政府批准，1995年3月31日北京市人民政府农林办公室发布）
十三、《北京市进口成套设备检验管理办法》（1992年12月26日北京市人民政府第24号令发布）
十四、《北京市进出口锅炉压力容器检验监督管理办法》（1994年1月14日北京市人民政府第1号令发布）
十五、《北京市企业治安保卫责任制规定》（1999年1月14日北京市人民政府第22号令发布，根据2004年6月1日北京市人民政府第150号令修改）
十六、《关于开采黄金使用爆炸、剧毒物品管理暂行规定》（1985年8月31日北京市人民政府批准，北京市公安局发布）
十七、《关于维护医院秩序的若干规定》（1987年5月20日北京市人民政府批准，北京市卫生局、北京市公安局发布）
十八、《北京市大型社会活动治安管理规定》(1999年8月14日北京市人民政府第33号令发布)
十九、《北京市安全技术防范管理规定》（1999年11月16日北京市人民政府第47号令发布）
二十、《北京市非机动车车辆管理规定》(1994年1月11日北京市人民政府批准，1994年7月1日北京市公安局发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改)
二十一、《北京市摩托车报废管理办法》（2002年9月11日北京市人民政府第107号令发布）
二十二、《北京市影剧院、礼堂防火安全管理规定》（1986年6月30日北京市人民政府批准，1986年7月14日北京市公安局、北京市文化局发布，根据2004年6月1日北京市人民政府第150号令修改）
二十三、《北京市电影、电视、广播节目摄制场所消防安全管理规定》（1989年3月6日北京市人民政府第5号令发布，根据2004年6月1日北京市人民政府第150号令修改）
二十四、《北京市建设工程防火设计管理暂行规定》（1990年8月23日北京市人民政府第27号令发布，根据2002年2月11日北京市人民政府第92号令修改）
二十五、《北京市宾馆防火安全管理规定》（1990年9月17日北京市人民政府批准，1990年9月19日北京市公安局发布）
二十六、《北京市室内娱乐场所消防安全管理规定》（1994年11月16日北京市人民政府第26号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
二十七、《北京市人民政府关于保护政纪案件举报人合法权益的规定》（1990年8月30日北京市人民政府第31号令发布）
二十八、《北京市社会福利企业管理暂行办法》（1989年2月28日北京市人民政府第3号令发布，根据1989年6月27日北京市人民政府京政发45号文件第一次修改，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第二次修改）
二十九、《北京市军队转业干部安置工作暂行规定》（1990年5月28日北京市人民政府第7号令发布）
三十、《北京市公证机关办理提存业务暂行规定》（1990年11月9日北京市人民政府第39号令发布）
三十一、《北京市〈医疗事故处理办法〉实施细则》（1990年3月10日北京市人民政府第3号令发布）
三十二、《北京市实施艾滋病监测管理的规定》（1990年9月14日北京市人民政府批准，1990年9月20日北京市卫生局发布）
三十三、《北京市建设项目职业卫生监督管理办法》（1994年12月30日北京市人民政府批准，1994年12月30日北京市卫生局发布）
三十四、《北京市职业病报告管理办法》（1994年12月30日北京市人民政府批准，1994年12月30日北京市卫生局发布）
三十五、《〈北京市职业病防治卫生监督条例〉行政处罚办法》（1994年12月30日北京市人民政府批准，1994年12月30日北京市卫生局发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
三十六、《北京市实施传染性非典型肺炎预防控制措施若干规定》（2003年5月28日北京市人民政府第123号令发布）
三十七、《北京市经营中国字画管理暂行办法》（1988年11月21日北京市人民政府京政发107号文件发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
三十八、《北京市实施〈娱乐场所管理条例〉办法》（2000年11月26日北京市人民政府第64号令发布，根据2004年6月1日北京市人民政府第150号令修改）
三十九、《〈北京市电信通信条例〉罚款处罚办法》（1994年6月16日北京市人民政府批准，1994年6月17日北京市电信管理局发布）
四十、《北京市维护铁路道口交通安全暂行办法》（1990年11月6日北京市人民政府第37号令发布，根据1994年12月5日北京市人民政府第28号令第一次修改，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第二次修改）
四十一、《北京市实施〈贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定〉细则》（1992年8月10日北京市人民政府批准，1992年9月14日北京市交通局、北京市财政局、北京市物价局发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
四十二、《北京市人民政府关于加强人行过街桥、人行地下过街通道管理的规定》（1988年10月13日北京市人民政府京政发92号文件发布，根据2001年8月27日北京市人民政府第82号令修改）
四十三、《北京市城市建设综合开发管理若干规定》（1992年2月9日北京市人民政府第3号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
四十四、《北京市房地产开发行业管理规定》（1994年5月7日北京市人民政府第6号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
四十五、《北京市人民政府关于〈北京市城市房屋拆迁管理办法〉第九条的解释》（2002年8月19日北京市人民政府第104号令发布）
四十六、《〈北京市实施中华人民共和国土地管理法办法〉罚款处罚规定》（1991年5月13日北京市人民政府第14号令发布）
四十七、《关于核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证权限的规定》（1992年12月8日北京市人民政府批准，1992年12月20日北京市城市规划管理局发布）
四十八、《北京市建设工程勘察设计质量监督管理办法》（1996年6月18日北京市人民政府第9号令发布）本决定自公布之日起施行。
法学毕业生何去何从？
王思鲁 汪广翠
【金玉良言】在这样一个竞争惨烈、物欲膨胀、浮躁功利的大环境下，在职业生涯中，准确的人生定位的确相当重要。不要轻易地作出决定，而要做好充分的准备和准确的定位，你必须清楚自己喜欢什么，适合什么。在此我想提几点建议：如果你选择进入企业，尤其是大型企业，是个不错的选择，其招聘法律人才的数量相对而言也比较多。你可以分三个方向考虑：
1、往公务员方向：如果你不喜欢法律，你可以在公司里面先工作着，同时准备考公务员，毕竟公务员的录取比例太低了，这样，你既有工作保障，又可以充分准备公务员。
2、往企业方向：如果你喜欢做管理，进入企业后，在充分熟悉企业的运作模式的前提下，往管理方向发展，设法成为企业的高管或者企业老板，法律人经商或者管理都具有相当的优势。
3、往律师方向：如果你最后的目标是做律师，在充分熟悉企业的运作模式的前提下，可以重新回到律师行，以后重点往公司诉讼和企业法律顾问方向发展，但要早早准备，尽快通过法律职业资格考试，并和律师界保持密切的业务联系。
如果你打算为律师事业奋斗终生，一毕业就选择进入律所。那么你须做足以下准备：
首先，你要竭尽全力地通过法律职业资格考试，取得律师道路的通行证。
然后，做好长远的职业规划，专心选择一家声誉好的律所，并力争取得通过实践磨练出来的“实战派”律师的指导，因为跟对老师将使你事半功倍。
更为重要的是，你必须摆正心态，具备坚定的决心和信心，随时准备投资时间、金钱和精力，珍惜在实践中再学习的机会，从一点一滴做起，规范自己的行为和语言，抛弃投机取巧、急功近利的心魔，勤奋、踏实地学习做事、做人，经过三至八年大浪淘沙的历练，相信你将会成为一名独挡一面的优秀律师。
笔者认为，时下的中国正是孕育和造就志者、勇者的大好时机。“疑无路”，路，其实，就在脚下，“柳暗花明”需要的只是你一步一步踏实地前进，或许前进中会遇到雪山、草地，历尽磨难，但不经历风雨怎么见彩虹，风雨的历练是完善自我的必由之路，志者、勇者就是这么炼成的！
时下，“找工作难，难于上青天”已成为一个不争的事实。“一窝上”的教育风气，教育的产业化，造成了大学毕业生找不到工作相当普遍，可谓前路迷茫。特别是法学本科生，由于就业单位和求职者的双重原因，导致就业更是“山重水复疑无路”、“难啊难”。作为律师，我们经常被问到，法学毕业生究竟该向何处去，司法机关？律师事务所?企业?在这里我就自己的切身所感所悟，对法学毕业生讲几句肺腑之言，希望对行进在求职路上者有所帮助。
因为公检法机关主要采取对外公开招考，或者下级提职等方式招员，对外招收应届生的职位逐年减少，条件却逐年增高，门槛愈垫愈高，很多法学院的“科班生”只能望洋兴叹，根本无法进入司法机关工作，所以，他们或选择企业，或选择律所，或选“家里蹲”吃用父母的，抑或“转行”从事非法律工作。当然，企业和律所是法学应届生的两大就业渠道，因此，我主要针对法学毕业生的两大就业渠道进行一些比较！
进入律师事务所或进入企业法务部工作的优劣之观：
一、轻松度不同??到企业工作较之在律所轻松。正规的企业有一套严格有序的管理制度，上下班定时定点，员工一般有生活规律而相对轻松。当然，不排除有些未设立法务部等不太正规的企业，其员工的工作环境与薪酬待遇也是相当残酷的；而在律所除了做行政工作的人员外，一般情况下，律师助理的工作与生活的界限并非泾渭分明，他们随时可能要帮“律师”老板草拟法律文书，帮着复印证据材料，大热天跑法院送材料；有时还得帮着倒茶、打扫、拿报纸、邮递信件等等；完了，回到家你还得加强业务技能学习、要看书，甚至连熟睡时突然一个电话，便须立即起身，或去见当事人，或去见证人，或出差，有时甚至连续几个月不休息，高强度、长时间的作业，极度消耗体力和精力，过着“炼狱般”的生活，需要极强的毅力，这也是很多律师助理扛不住而半路退出的主要原因。 除此，不少律所还存在招助手专门为了拉案的情况，“有案有钱，无案无钱”，神似了“拉保险的”；还有一些律所招收通过法律职业资格考试的法学毕业生，让其挂名“律师助理” 或“实习律师”，不用也不发薪酬，待其挂牌执业后，也不管不问，“个人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”，任其自身自灭，反正于己无害。更有甚者利用强势地位，让助手干活却不给钱，十足的“资本家”。据我们了解，支付一定薪酬给助手的律所，一般门槛较高，对学历、资格考试、专业技能等要求严格。
二、权力不同??律师助理的权限较之企业法务人员小。律师助理初出茅庐，经验不足，专业水平也有限，离不开资深律师的指导。在具备独立执业能力之前，须以经验丰富的指导律师为中心，听命于师傅，自己的权限往往较小；而在企业，由于法务比较专业，所以企业的领导一般会将部分权力授于法务人员，由其自己作主。在进入企业工作一段时间后，法务人员对法律实务便有了话语权，可以自己说了算，权力相对比较大。
三、薪酬不同??企业的薪酬与福利较之在律所优厚。需要设立法务部的企业，一般是经营状况比较好的大中型企业，待遇高、福利好。例如在广州，这种企业一般员工月收入在2500元以上，外资企业在4500元以上；而律师则是一个需要长期积累的职业，不可避免地要对自己进行投资，除了要投入时间、精力外，还要投入大量的金钱。在律所，律师助理的社会地位与待遇与下岗工人相像，甚至不如，有的每月只能领到1000-3000元不等，而不少律师在招用助理更没有工资发，且无福利，连起码的下岗职工所享有的最低生活保障都没有，甚至连饭、房租都成问题。如房地产律师秦兵曾坦言：“自己做助理时没有工资发,但包管午饭。”“律师太难，刚开始干，活下去都很难”，这可能是最精辟最真实的写照了。
四、发展空间不同??律所的律师助理在法律方面的发展空间较企业法务人员大。常识告诉我们企业不是慈善机构，也不是事业单位，而是“一切向利润看”的营利组织，它的最大目的就是赚钱。因此在它的运营中，最重要的部门是销售、财务、人力资源管理、生产技术开发部门等等，能为之带来利润的主角部门，而法务部往往排在最后，是名副其实的配角。但并不能因此怪责企业太拜金，只因它是企业，它成立的目的就是为了利润，为了赚钱，因此它的前冲锋主角不可能是法务部，而是不能用条条框框限制的，为其创造一切条件，让其在法律允许的范围内尽情发挥本领去获取最大的经济利益的销售、生产等部门。试想，如果法务部成为了企业的主角，那么该企业就失去了企业的最本质属性，不再是真正的企业了，而演化成了律所。实际情况是，有些企业的老总考虑问题并不咨询法务部意见，或者咨询了也不重视。只有在出现问题时，才会想到用到法务部，法务部也只在此时才有了用武之地。可想而知，企业的法务人员能上升到企业高层领导的，凤毛麟角。另一方面，因为企业法务人员没有专业的师傅指导，没有提高专业技能的环境，没有介入重大法律实务诉讼，久而久之，成了“赤脚医生”，在法律方面的发展前景渺茫。当然，对于有志成为一名成功律师的毕业生来说，为了满足生存的需要，把企业作为一种过渡，也未尝不可；而在律所，律师助理的发展空间与前景相对企业，更加广阔、更加明朗。高端的法律实务一般是由正规律所的专业律师团队操作，他们有较丰富的实战经验和较专业的业务水平，对律师助理来说，好的师傅就如河上的桥，跟对师父是成功的一半。当然，师傅领进门，修行在自己。对于刚刚从事律师助理工作的新人，需要耗费大量的体力、精力、时间，乃至投入金钱，经常还会遭遇不利或不好的结果。熬过去——将会成为一名合格成功的律师，名利、自由随之而来；熬不过去——那些带着襁褓梦不愿付出精力、时间，不愿投资的人注定是要被这个行业所淘汰，落得个“半路转行”的下场，或到企业的法务部，或找其它工作。
五、业务品质服务不同??律所的服务水平远比企业法务部高。企业的法务部门往往因“近水楼台先得月”，对企业的运作本体比较了解，但在法律本体上，法律水平却不高。因为企业招收法学毕业生只把他当作普通员工看待，虽也重视其法律专业，但没有更多的时间和精力学习专业知识或参与重大法律业务或法律诉讼，也没有更好的师傅指导，几乎靠着在黑暗中摸索着前进，可想其法律实务能力提高不会太多，往往只是“绣花腿”，是不能与经真枪实弹打出来的专业律师相提并论的。就如同外科医生，取得医师证书资格肯定不能独立上手术台做手术，必须经过数年临床实践经验的积累方可独立完成手术。事实上，企业的领导也深知此理，一旦企业遇到重大问题，他们往往会外包给律师来处理，而不敢交到自己的法务部门。当然不排除律师队伍或因司考，或因行业不规范，或因执业环境的影响，造成律师队伍良莠不齐，鱼龙混杂，出现个别“害马之群”。但从整体来看，中国律师正值成长和发展时期，优秀的和真正的律师也在不断地涌现，中国律师的执业水平与素质也在日趋改进，可以说，中国律师业的前景还是光明的，但道路的确是漫长、曲折的。
比较之后的几点建议：
总之，在这样一个竞争惨烈、物欲膨胀、浮躁功利的大环境下，在职业生涯中，准确的人生定位的确相当重要。不要轻易地作出决定，而要做好充分的准备和准确的定位，你必须清楚自己喜欢什么，适合什么。在此我想提几点建议：如果你选择进入企业，尤其是大型企业，是个不错的选择，其招聘法律人才的数量相对而言也比较多。你可以分三个方向考虑：
1、往公务员方向：如果你不喜欢法律，你可以在公司里面先工作着，同时准备考公务员，毕竟公务员的录取比例太低了，这样，你既有工作保障，又可以充分准备公务员。
2、往企业方向：如果你喜欢做管理，进入企业后，在充分熟悉企业的运作模式的前提下，往管理方向发展，设法成为企业的高管或者企业老板，法律人经商或者管理都具有相当的优势。
3、往律师方向：如果你最后的目标是做律师，在充分熟悉企业的运作模式的前提下，可以重新回到律师行，以后重点往公司诉讼和企业法律顾问方向发展，但要早早准备，尽快通过法律职业资格考试，并和律师界保持密切的业务联系。
如果你打算为律师事业奋斗终生，一毕业就选择进入律所。那么你须做足以下准备：
首先，你要竭尽全力地通过法律职业资格考试，取得律师道路的通行证。
然后，做好长远的职业规划，专心选择一家声誉好的律所，并力争取得通过实践磨练出来的“实战派”律师的指导，因为跟对老师将使你事半功倍。
更为重要的是，你必须摆正心态，具备坚定的决心和信心，随时准备投资时间、金钱和精力，珍惜在实践中再学习的机会，从一点一滴做起，规范自己的行为和语言，抛弃投机取巧、急功近利的心魔，勤奋、踏实地学习做事、做人，经过三至八年大浪淘沙的历练，相信你将会成为一名独挡一面的优秀律师。
笔者认为，时下的中国正是孕育和造就志者、勇者的大好时机。“疑无路”，路，其实，就在脚下，“柳暗花明”需要的只是你一步一步踏实地前进，或许前进中会遇到雪山、草地，历尽磨难，但不经历风雨怎么见彩虹，风雨的历练是完善自我的必由之路，志者、勇者就是这么炼成的！