汕头经济特区保税区人员车辆进出管理办法
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府印发《汕头经济特区保税区人员车辆进出管理办法》的通知
汕府〔1997〕126号
各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
现将《汕头经济特区保税区人员车辆进出管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
一九九七年七月二十七日
汕头经济特区保税区人员车辆进出管理办法
第一条 为维护汕头经济特区保税区（以下简称保税区）的正常秩序，促进保税区的建设和发展，根据国家有关规定，结合保税区实际，制定本办法。
第二条 凡进出保税区的人员和车辆必须遵守本办法。
第三条 汕头经济特区保税区管理委员会（以下简称管委会）负责进出保税区人员、车辆的管理。
第四条 进出保税区的人员、车辆，凭有效证件从管委会设立的出入口通道通行。
第五条 进出保税区的人员、车辆，由保税区公安机关（以下简称公安机关）负责查验证件。
进出保税区的货物、运输工具和个人携带物品必须接受海关查验。
第六条 凡已在我国各入出境管理机关办妥入境手续的外国人、华侨和港澳台同胞，需要进出保税区的，持护照和各类有效证件通行。
第七条 国内人员进出保税区的，凭下列有效证件通行：
（一）管委会机关和驻区机构工作人员持保税区工作人员通行证；
（二）保税区内企事业单位员工持保税区进出许可证；
（三）临时进出保税区人员持居民身份证和保税区临时进出许可证。
第八条 管委会机关和驻区机构的机动车辆、往返于保税区与境外的直通车、往返于保税区与码头的接驳车以及转关运输车辆进出保税区，凭保税区车辆通行证以及有效车辆牌照、行驶证通行；其他进出保税区的机动车辆，凭保税区车辆准行证以及有效车辆牌照、行驶证通行。
第九条 除保税区工作人员和执勤人员的非机动车辆外，其他非机动车辆一律不得进入保税区。
第十条 警务车、消防车、工程抢险车及救护车等特种车辆需进出保税区执行公务的，经公安机关同意后放行。
第十一条 保税区工作人员通行证、保税区进出许可证、保税区临时进出许可证、保税区车辆通行证和保税区车辆准行证由管委会统一监制，公安机关核发，报管委会备案。
第十二条 保税区工作人员通行证、保税区进出许可证和保税区车辆通行证，有效期均为一年；保税区临时进出许可证和保税区车辆准行证有效期由公安机关视实际情况核定，但最长不得超过一年。
第十三条 任何单位和个人不得损坏或翻越保税区和非保税区之间的隔离设施，也不得抛投、传递物品。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。
上海市内部审计工作暂行办法
上海市人民政府
上海市内部审计工作暂行办法
上海市政府
第一条 根据《国务院关于审计工作的暂行规定》、《审计署关于内部审计工作的若干规定》，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 内部审计是国家审计体系的重要组成部分。市和区、县人民政府各部门，大、中型企业事业单位，实行内部审计监督制度。
第三条 市和区、县人民政府各部门（以下简称部门），应根据审计业务需要，分别设立审计机构或审计人员；大、中型企业事业单位（以下简称单位），应设立审计机构。
乡、镇人民政府，街道办事处和其他企业事业单位，有条件的也应设立审计机构或审计人员。
第四条 部门、单位的审计机构或审计人员，在本部门或本单位行政负责人的领导下，依据国家的法律、法规和规章，对财务收支及经济效益进行审计。
第五条 部门、单位的审计机构或审计人员，业务上受上一级主管部门的审计机构和同级国家审计机关的指导，并向其报告工作。
第六条 部门内部审计工作的主要任务是：
（一）组织本部门的审计工作，提出各项审计工作计划；
（二）对本部门所属单位进行财务收支、经济效益审计；
（三）对本部门所属单位的厂长、经理进行经济责任审计；
（四）根据国家的有关规定，制定本部门的审计实施办法，开展专题审计调查；
（五）对本部门所属单位的审计人员进行培训，指导业务工作。
第七条 单位内部审计工作的主要任务是：
（一）进行经济效益审计，促进增产节约、增收节支，提高经济效益；
（二）进行财务收支审计，维护财经纪律，增强单位自我控制能力；
（三）抵制乱摊派、乱收费，维护本单位合法权益；
（四）促进建立健全各项经济管理制度，提高经营管理水平。
第八条 部门、单位的审计机构和审计人员可以行使以下职权：
（一）审查各种帐目、资财和有关的文件资料；
（二）就审计事项向有关部门和单位进行调查；
（三）参加本部门、本单位有关的行政会议；
（四）对违反财经纪律的部门、单位或个人提出处理意见或建议；
（五）向上级主管部门和国家审计机关反映本部门、本单位的情况。
第九条 部门、单位的审计机构或审计人员均应编制年度、季度审计工作计划，分期组织实施，并按期向本部门或本单位行政负责人、上一级主管部门的审计机构和同级国家审计机关作出工作报告。
第十条 内部审计的程序可分为审计准备、审计实施、审计报告和后续审计四个步骤。
审计准备，是对有关资料和情况进行初步了解，确定审计的任务、方法和时间，编制审计计划，报经本部门或本单位行政负责人批准后组织实施。
审计实施，是根据审计计划要求，对有关的帐、证、表和实物及指标、数据等，进行全面的或有重点的审计，并可作必要的调查研究。
审计报告，是在审计实施基础上对审计情况作出客观、公正的评价，并提出具体的意见或建议。审计报告文本应征求被审计方面的意见。意见同审计报告文本应同时报送本部门或本单位行政负责人，作出审计结论或处理决定。
后续审计，是在审计终了一定时间以后，检查审计结论或处理决定的执行情况和效果。
第十一条 审计结论或处理决定应送被审计方面执行，同时抄送上一级主管部门的审计机构和同级国家审计机关。
第十二条 被审计方面对审计结论或处理决定应当执行。如有异议，属单位的可在十五日内向本单位行政负责人或上一级主管部门的审计机构申请复审；属部门的可在十五日内向本部门行政负责人或同级国家审计机关申请复审。
第十三条 部门或单位行政负责人、上一级主管部门的审计机构、国家审计机关应在接到复审申请文件之日起三十日内作出处理，或维持原审计结论和处理决定，或纠正原不适当的审计结论和处理决定。
复审期间，原审计结论和处理决定应照常执行。
第十四条 审计工作结束后，有关案卷应整理归档。
第十五条 部门、单位的审计人员，按照人事管理制度进行任免。
部门的审计机构主要负责人的任免，应事先征得同级国家审计机关同意；单位的审计机构主要负责人的任免，应事先征得上一级主管部门的审计机构的同意。
第十六条 审计人员在工作中应坚持原则、实事求是、客观公正、不徇私情，与违反国家法律、法规和规章的行为作斗争。
审计人员依法行使职权，受法律保护，任何人不得打击报复。
第十七条 本办法由上海市审计局负责解释。
第十八条 本办法自一九八八年三月一日起施行。
1988年2月5日
国家税务总局关于明确我国对外签订税收协定中教师和研究人员条款适用范围的通知
国家税务总局
国家税务总局关于明确我国对外签订税收协定中教师和研究人员条款适用范围的通知
国家税务总局
近接，一些地区税务机关反映，在执行我国对外签署的税收协定有关教师和研究人员免税条款中，所述对为缔约国对方居民的教师和研究人员在我国大学、学院、学校或教育机构或科研机构从事教学、讲学或科研活动的范围不易掌握。现根据税收协定该条规定的原则并结合国际通行做
法，对该条款所述大学、学院、学校或教育机构或科研机构包括的范围明确如下：
一、税收协定该条文中提及的大学、学院、学校或有关教育机构，在我国是指经国家外国专家局批准具有聘请外籍教师和研究人员资格，并由教育部承认学历的大专以上全日制高等院校。
二、税收协定该条文中提及的科研机构，在我国是指国务院部、委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事科研开发的机构。
三、在计算上述单位聘请的外籍教师和研究人员在华停留期及办理有关免税事宜时，仍应按照《财政部税务总局关于对来自同我国签订税收协定国家的教师和研究人员征免个人所得税问题的通知》（〔86〕国税协字第030号）的规定执行。
1999年1月15日