内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府


呼伦贝尔市人民政府关于印发呼伦贝尔市直属机关事业单位住房补贴实施办法的通知

呼政字[2004]114号




市政府各部门： 现将《呼伦贝尔市直属机关事业单位住房补贴实施办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇〇四年十月二十五日


呼伦贝尔市直属机关事业单位住房补贴实施办法


第一条 为进一步深化住房制度改革，加快住房分配货币化进程，全面建立住房新体制，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》(国发(1998)23号)及《内蒙古自治区关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(内政发(1998)82号)要求，在对内蒙古自治区批复的《呼伦贝尔盟直属机关事业单位住房补贴暂行办法》进行修改完善的基础上，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于呼伦贝尔市直属机关事业单位停止住房福利性实物分配后，对2000年12月3l(含)日前党政机关、社会团体、国家企事业单位的职工本人及其配偶均未享受福利分房(以下简称“无房户”)，或者本人配偶已享受过福利分房，但未达到职工个人应享受的住房补贴建筑面积标准的人员(以下简称“未达标户”)按此办法可实行一次性补贴。 第三条 停止住房实物分配后，新建的住房除经济适用住房按其规定价格销售外，一律实行商品化定价、市场化销售，腾退后的旧公房，除根据需要留出一部分作为廉租住房外，原则上只售不租。职工购房资金来源主要有，职工工资、住房公积金、个人住房贷款以及按规定发放的住房补贴等。 第四条 实施范围：市财政预算内的党政机关、社会团体和事业单位，市属差额补贴事业单位、自收自支事业单位；驻呼伦贝尔市各单位、中区直企事业单位，股份制商业银行参照执行；大中型工矿企业可参照本办法，也可根据本单位实际另行制订住房分配货币化实施办法，经主管部门审核、职工代表大会讨论通过、市住房委员会批准后执行。 第五条 实施对象：2000年l2月31(含)日前参加工作的夫妻双方任何一方具备如下条件：(1)“无房户”；(2)“未达标户”含以下三种情况，①已分得福利房并参加房改但面积未达标的；②得到过各种形式的购房、建房公款补贴的，但是补贴金额按经济适用住房基准价格折算面积未达标的；③参加单位集资建房、合作建房，但是每平方米出资额在经济适用住房基准价格以下的，按当时房改政策计算个人应付购房款。集资额超出应付购房款部分，折算的住房面积未达标的；集资额低于应付购房款，补交差额后，折算面积认定其未达标的。 折算后的住房建筑面积=集资、合作建设的房屋建筑面积一(集资额一房改时应付购房款)÷经济适用住房基准价格。对“未达标户"的夫妻双方各自获得的公款补贴应合并计算。 单位分配住房被拆迁的，按拆迁补偿金额除以经济适用住房基准价格计算面积。 以下三种住房不计入福利分房面积：①继承的遗产房；②自购的商品房；③受赠住房。 2001年元月1日后参加工作的职工，鉴于房价与收入之比在4倍以下，因此不再享受此次一次性住房补贴政策，而是采取逐年提高住房公积金的办法获得国家的住房补贴。 第六条 职工住房补贴建筑面积标准为： 机关、事业单位行政人员：科员、办事员．70平方米；副科级，80平方米；正科级，90平方米；副处级，100平方米；正处级，110平方米；副厅级，120平方米；正厅级，130平方米。 被聘专业技术人员：技术员，70平方米；助理级，80平方米；中级，90平方米；副高级，5年(含)以下110平方米；5年以上120平方米；正高级，130平方米。 机关事业单位的技术工人、普通工人：中级工以下和20年(含)工龄以下的普通工人，70平方米；高级工和20年工龄以上的普通工人，80平方米；技师，90平方米；高级技师，l00平方米。 驻呼伦贝尔市各单位、中区直企事业单位、股份制商业银行，在以上面积标准基础上增加15平方米。 职工住房补贴由职工夫妻双方所在工作单位按职工本人应享受的住房面积标准分别核准。其中：机关人员只按行政职务标准；事业单位人员只有行政职务的，执行行政人员标准，只有被聘专业技术职务的，按被聘专业技术职务人员标准执行，同时具有行政职务和被聘专业技术职务人员，可执行就高标准。 第七条 住房补贴的计算办法：职工住房补贴包括基准补贴和建立住房公积金制度以前的工龄补贴。 住房补贴额=(每平方米建筑面积基准补贴额+年度每平方米建筑面积工龄补贴额×职工建立住房公积金制度前的工龄)×(职工住房建筑面积标准一现住房建筑面积) (一)基准补贴额=每平方米建筑面积基准补贴额×职工住房补贴建筑面积标准每平方米建筑面积基准补贴额=经济适用住房基准价格(1100元)÷2-(职工月工资99l元×3×4)÷70=380元 (二)工龄补贴额=年度每平方米建筑面积工龄补贴额(5．80元)×职工建立住房公积金制度之前的工龄×职工住房补贴建筑面积标准 第八条 住房补贴资金来源：财政、单位原用于单位住房建设和维修的转化资金；单位出售公有住房中，建立住房公共设施维修基金后的余额资金；单位自有资金和预算外收入中的部分资金及其他资金。企业职工住房补贴首先用企业自有资金、售房收入和公益金支付，不足部分可在成本中列支。 第九条 住房补贴的发放办法：对离退休职工，采取一次性核算，分期发放；对“无房户”或“未达标户”的在职职工采取一次性核算，换购住房时发放住房补贴，不换购住房的职工到法定退休年龄时一次性发放。 第十条 住房补贴的申请：住房补贴申请人按要求如实填报《呼伦贝尔市职工一次性住房补贴审批表》(以下简称《审批表》)。 申请人根据申报内容需提供如下材料及复印件： 一、现住房权属关系证明(房屋所有权证或租赁证)及夫妻双方未享受过福利分房的证明； 二、经有资质的测绘部门所出具的房改房的面积证明； 三、2000年12月31(含)日职务(职称)证明和聘书以及1996(含)年前的工龄证明； 四、离退休人员离退休证。 第十一条 住房补贴的审批程序： 一、申请人所在单位出具职工及配偶是否享受福利分房及未达标的证明材料，负责对未达标户实施测绘及承担测绘费用，对职工在购房及集资建房时夫妻双方所获得的公款补贴进行核实并按经济适用住房基准价格折算面积，认真审核职工申报其它材料，根据规定测算补贴量，拟落实补贴资金并张榜公示，填写《职工一次性购房补贴汇总表》一式三份(单位、房改办、财政或主管部门各一份，以下简称《汇总表》)； 二、申请人单位将《审批表》与《汇总表》报市住房委员会办公室审核批准，市住房委员会办公室对在单位审核并张榜公示后如有举报的，要组织人员复核，对有弄虚作假骗取补贴的要交纪检监察部门处理； 三、市住房委员会办公室审核无误后，遵章批准，由申报单位报财政部门。 第十二条 每年各单位在编制部门预算时，要做好本单位(部门)年度住房补贴资金的预算(计划)报财政、房改办复核，财政根据财力状况编制住房补贴预算。 第十三条 遇有下列情形之一者，可凭有关材料申请住房补贴： 一、在2000年12月31日后出国定居，此前属“无房户”或“未达标户”； 二、对2000年12月31日后去世的无房户或未达标户，可由法定继承人或受赠人持具有法律效应的证明材料支取； 三、对2000年12月31日(含)以前离异，其离异前已享受福利分房的视为有房户，如未达标的可按照“未达标户”申请住房补贴。 第十四条 调离本办法实施所在地的，享受新工作所在地住房补助政策。不再享受本办法补贴。 辞去公职及被辞退、开除的，不享受此次住房补贴。 新调入的，出具原所在地工作单位及房改部门的相关证明，证明本人没有享受原所在地住房补贴政策，方可享受本办法补贴。 第十五条 对2000年12月31(含)日前未享受福利分房及虽然分得福利分房补贴但未达应享受标准的职工，实施一次性补贴政策。一次性补贴的政策，是对老职工及离退休人员在实施福利分房政策期间所分住房未达到规定标准面积的一种补贴，其政策性强，凡在此项政策出台后，采取各种欺骗手段弄虚作假、营私舞弊骗取住房补贴的，一律依法、依纪严肃查处。 第十六条 本办法自发布之日起施行，此前凡与本办法相抵触的文件规定按本办法执行。 第十七条 本办法由呼伦贝尔市住房委员会负责解释。


广东省茂名市人民政府


关于修订《茂名市扶助残疾人若干办法》的通知

茂府〔2010〕63号


各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　 《茂名市扶助残疾人若干办法》（茂府〔2009〕87号）自颁布实施以来，对维护残疾人的合法权益，帮助残疾人平等地充分参与社会生活，营造助残扶残的良好社会氛围起到了积极作用。根据《关于采取有效措施切实贯彻<广东省扶助残疾人办法>的通知》（粤府法〔2010〕27号）要求，个别条款需要进一步完善。现对《茂名市扶助残疾人若干办法》修订如下：

一、将第二条修订为：“持有市残联核发的《残疾人证》的各类残疾人，按照本办法获得扶助；户籍不在本市行政区域内的，可按本办法第八、九、十九、二十一、二十三条获得扶助。”

二、将第十九条修订为：“盲人和重度肢残人凭残疾人证免费乘坐城市市内公共交通工具；其他残疾人凭残疾人证可以享受免费或者减半缴费优惠；盲人和重度肢残人的陪护人（一名）可享受免费优惠。”

《茂名市扶助残疾人若干办法》作相应的修订，现予公布。本通知自公布之日起施行。



附件：茂名市扶助残疾人若干办法



　　　　　　　　　　　　　　　　 二О一О年十一月八日




附件：

茂名市扶助残疾人若干办法

（2009年12月30日发布，2010年11月8日修订）



第一条 为弘扬中华民族扶残助残的传统美德和人道主义精神，关爱、帮助残疾人，使残疾人更好地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《广东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》和《广东省扶助残疾人办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 持有市残联核发的《残疾人证》的各类残疾人，按照本办法获得扶助；户籍不在本市行政区域内的，可按本办法第八、九、十九、二十一、二十三条获得扶助。

第三条 高中教育阶段，在普通学校就读，家庭经济困难的残疾学生、丧失劳动力的残疾人的子女或夫妻双方均为残疾人的子女，经申请批准，由所就读的学校减免学费、书杂费。

第四条 凡考入全国全日制各类大专院校或在中等职业学校就读家庭经济困难的残疾学生，由生源地残联给予一次性补助，其标准为：本科3000元、大专2000元、中等职业学校1000元。补助资金从残疾人就业保障金中开支。

第五条 本市行政区域内大专院校不得拒绝招收达到录取最低控制分数线的残疾学生。

省市下达的智力扶贫指标，劳动保障、扶贫办及教育部门等应优先安排给符合条件的贫困残疾学生、丧失劳动力的残疾人子女或夫妻双方均为残疾人的子女。

第六条 劳动和社会保障部门、残联所属就业服务机构及各类公办职业技能培训机构要为残疾人提供就业指导服务，并按政策减免其费用及给予生活补贴。各类用人单位新招用残疾人，与其签订一年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按国家促进就业政策给予社会保险补贴。

第七条 残疾人可享受以下税收优惠：

㈠ 个人取得的工资、薪金所得、劳动报酬所得，稿酬所得、特许权使用费所得，可按应纳税额减征50%的个人所得税。稿酬所得可先按个人所得税法规定计算应纳税额，再按本条规定计算减征的数额。

㈡ 个人通过从事个体工商户的生产、经营所得，承包、承租企事业单位的经营所得，举办独资企业、合伙企业所得，凡年应纳税所得额在3万元以下的（含3万元），可减征100%个人所得税；年应纳税所得额在3至5万元的（含5万元），可减征50%个人所得税。

㈢ 残疾人员个人提供的劳务免征营业税。

㈣ 残疾人员个人提供加工和修理修配劳务，免征增值税。

残疾人在享受减免优惠前，应按税法规定的程序和时限向税务机关申请，经审核批准后才能享受减免税优惠。

第八条 工商行政管理部门对残疾人申办从事个体经营或者企业的，设置绿色通道，优先给予办理。对提交材料齐全，符合法定条件的，应当场准予登记。对残疾人申办从事个体经营的，自登记注册之日起免收登记类、证照类、管理类等行政事业性收费。

对申请行医的残疾人，符合条件的，有关部门优先核发证照。

第九条 有条件的公办医疗机构应当安排具备执业资格的盲人专业按摩人员就业；对个体开业的盲人按摩所（中心），有关部门应免收管理类、登记类和证照类行政事业性收费。

第十条 企事业单位和其他组织，非因单位撤销、解散、停产、破产，原则上不宜安排残疾职工下岗。

第十一条 各级人民政府应当加快建立和完善贫困残疾人医疗康复保障制度和服务体系，将残疾人康复纳入城乡医疗和社会保障范围，帮助城镇、农村残疾人加入城镇职工医疗保险、城镇居民医疗和新型农村合作医疗，对个人承担有困难的，可按规定程序申请医疗救助。有条件的地区，政府应对贫困残疾人实施医疗康复救助，对重症入院的贫困残疾人实施特别救助。

第十二条 各级人民政府应当将白内障复明手术、假肢装配及各类残疾人治疗纳入新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障范围。乡镇卫生院及县以上公办医院对残疾人就医实行优先就诊，免收挂号费、注射费，体检费优惠50%；减免20%的床位费、检查费和手术费。

第十三条 残疾人联合会根据本地财力对贫困残疾人、有困难的学龄前残疾儿童、残疾孤儿和有特殊困难的残疾人实施康复救助。

第十四条 残疾人申办残疾人证，经县级残联认定属于贫困残疾人的，给予适当的残疾人鉴定费补助。

医疗机构对残疾人实行免费婚前检查。

第十五条 劳动人事部门应积极推荐应届大专及中等职业院校毕业的残疾学生就业。

第十六条 各级政府和民政部门要对无劳动能力、无生活来源、无法定抚养义务人的残疾人，优先安排入住敬老院、福利院等社会福利机构，对符合最低生活保障条件的残疾人家庭确保纳入低保救助范围。

第十七条 国土资源、建设规划行政主管部门对符合用地条件的残疾人申请宅基地，应给予优先安排。市房产管理部门每年从市区空置的廉租房总套数中安排5%专门为符合廉租房保障条件的残疾人家庭提供住房保障，符合条件的残疾人家庭可参加普通困难家庭确定廉租房的抽签，并可给予两次抽签机会。有关部门对残疾人泥砖房改造应优先资助。

第十八条 拆迁残疾人房屋时，在满足城市规划的条件下，应本着就地、就近、方便的原则，在安置的地段、楼层上给予照顾。

第十九条 盲人和重度肢残人凭残疾人证免费乘坐城市市内公共交通工具；其他残疾人凭残疾人证可以享受免费或者减半缴费优惠；盲人和重度肢残人的陪护人（一名）可享受免费优惠。

第二十条 公安部门对残疾人及其配偶、子女申请户口迁移，符合迁移条件的，应当优先办理，并免收有关费用。

第二十一条 残疾人可免费进入博物馆、纪念馆、文化馆、公园、动物园、旅游景区等场所；可免费使用公厕；可免费办理图书馆借书证、阅览证；邮政部门免费邮递盲人读物。

残疾人在电影院、影剧院、体育场（馆）观看电影、录像、文艺演出、体育表演，票价一律实行五折优惠；在全国助残日（每年5月的第3个星期日）、国际盲人节（每年10月15日）、国际残疾人日（每年12月3日）和法定节日实行免费优惠。

第二十二条 残疾人家庭安装有线电视天线，装机工料费可享受六折优惠。电信、邮政部门设立电话亭、邮政书报亭，应优先安排残疾人经营，只收取邮政报刊亭亭身折旧费，免收管理费。

第二十三条 执法部门应优先受理和执行残疾人投诉、申诉和申请的案件。符合法律援助条件的，法律援助处（中心）、律师事务所、公证处、基层法律服务所应优先为残疾人提供法律服务。

第二十四条 对农村残疾人及其家庭，减免公益事业费和其他社会性负担。

第二十五条 有关行政主管部门及其工作人员违反本办法，不依法履行职责，应当给予残疾人扶助而未给予的，或者滥用职权侵害残疾人合法权益的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 对违反本规定骗取残疾人优待的，由相关行政主管部门责令改正，并依法给予处罚。

第二十七条 本办法所称贫困残疾人是指持有由当地乡镇（街道）残疾人联合会出具的残疾人贫困证明的残疾人。

第二十八条 各县（市、区）人民政府可参照本办法并结合本地实际另行制定具体实施办法。

第二十九条 市残联负责本办法实施的监督检查。

第三十条　 本办法自公布之日起施行。