全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令(第三十一号)

《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国行政监察法＞的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2010年6月25日通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。

中华人民共和国主席 胡锦涛

2010年6月25日



全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国行政监察法》的决定

2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过


第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议决定对《中华人民共和国行政监察法》作如下修改：

一、将第二条修改为：“监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。”

二、将第五条修改为：“监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与制度建设相结合。”

三、将第六条修改为：“监察工作应当依靠群众。监察机关建立举报制度，公民、法人或者其他组织对于任何国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的违反行政纪律行为，有权向监察机关提出控告或者检举。监察机关应当受理举报并依法调查处理；对实名举报的，应当将处理结果等情况予以回复。”

增加一款，作为第二款：“监察机关应当对举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息予以保密，保护举报人的合法权益，具体办法由国务院规定。”

四、将第八条第二款修改为：“监察机关派出的监察机构或者监察人员，对监察机关负责并报告工作。监察机关对派出的监察机构和监察人员实行统一管理，对派出的监察人员实行交流制度。”

五、将第十八条修改为：“监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察，履行下列职责：

“（一）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；

“（二）受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；

“（三）调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；

“（四）受理国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；

“（五）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。”

增加一款，作为第二款：“监察机关按照国务院的规定，组织协调、检查指导政务公开工作和纠正损害群众利益的不正之风工作。”

六、将第二十二条修改为：“监察机关在办理违反行政纪律案件中，可以提请有关行政部门、机构予以协助。”

增加一款，作为第二款：“被提请协助的行政部门、机构应当根据监察机关提请协助办理的事项和要求，在职权范围内予以协助。”

七、在第二十三条增加二项，作为第六、七项：“（六）需要给予责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等问责处理的；

“（七）需要完善廉政、勤政制度的”。

八、增加一条，作为第二十七条：“监察机关应当依法公开监察工作信息。”

九、将第三十五条改为第三十六条，修改为：“监察决定、监察建议应当以书面形式送达有关单位、人员。”

增加二款，作为第二、三款：“监察机关对违反行政纪律的人员作出给予处分的监察决定，由人民政府人事部门或者有关部门按照人事管理权限执行。

“人民政府人事部门或者有关部门应当将监察机关作出的给予处分的监察决定及其执行的有关材料归入受处分人员的档案。”

十、增加一条，作为第四十六条：“泄露举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

十一、增加一条，作为第五十条：“监察机关对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员实施监察，适用本法。”

十二、将本法中的“行政处分”修改为“处分”，第十五条、第十六条中的“国家公务员”修改为“公务员”，第三十七条中的“国家公务员”修改为“国家行政机关公务员”。

本决定自2010年10月1日起施行。

《中华人民共和国行政监察法》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。






江苏省无锡市人民政府


无锡市城市节约用水管理办法

市政府令第85号


《无锡市城市节约用水管理办法》已经2006年8月17日市人民政府第55次常务会议审议通过，现予发布。


市 长:毛小平

二○○六年八月二十二日


无锡市城市节约用水管理办法

第一条 为加强城市节约用水管理，科学合理利用水资源，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、国务院批准建设部颁发的《城市节约用水管理规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内节约用水的管理工作。
在城市规划区内使用公共供水、自建设施供水的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 市市政公用事业局主管城市节约用水工作。
市城市节约用水办公室受市市政公用事业局的委托，具体负责本市城市节约用水的管理工作，业务上受市水行政主管部门指导。
区城市节约用水行政主管部门负责职责和权限范围内的城市节约用水的管理工作。
各有关行政管理部门按照各自的职责协同做好城市节约用水的管理工作。
第四条 城市节约用水遵循统一规划、计划用水、综合利用、科学管理的原则。
鼓励城市节约用水科学技术研究，推广先进技术，提高城市节约用水科学技术水平。
鼓励单位、个人投资城市污水再生利用设施建设和使用再生水，提高城市污水再生利用率。
第五条 各级人民政府、行业主管部门和用水单位，应当深入开展节约用水的宣传教育，提高全民的节约用水意识。
新闻媒体应当加强节约用水宣传工作，播放和刊登节约用水公益广告。
第六条 任何单位和个人都有节约用水的义务，并有权对浪费用水的行为进行制止和举报。
市人民政府对在城市节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第七条 城市用水实行计划管理，厉行节约用水。
市市政公用事业局应当会同有关部门编制城市节约用水中长期规划，报市人民政府批准后实施，并根据城市节约用水中长期规划制定城市节约用水年度计划。
市市政公用事业局根据国家和省定额用水标准，结合本市生产、生活用水实际，会同有关部门制定本市居民生活用水定额、行业综合用水定额和单项用水定额，并定期考核用水定额执行情况。
第八条 对达到一定用水标准的非居民用水单位（以下简称计划用水单位）实行用水计划指标管理。
计划用水单位由市市政公用事业局根据国家有关规定，结合城市供水资源与社会用水需求状况，定期确定并公布。
第九条 计划用水单位的用水计划指标，由市市政公用事业局根据城市节约用水中长期规划、年度计划，结合用水定额及生产工作计划核定。
第十条 计划用水单位应当向市市政公用事业局申请办理用水计划指标，并严格按照下达的用水计划指标用水。
因特殊情况需要调整用水计划指标的，应当向市市政公用事业局申请办理变更手续。
第十一条 城市用水建立统计分析制度。
计划用水单位应当做好本单位用水统计工作，建立健全用水原始记录和统计台帐，并于每月10日前向市市政公用事业局报送月份用水情况统计表。
城市公共供水企业应当于每月10日前向市市政公用事业局报送上月计划用水单位的用水量和相关用水资料。
市市政公用事业局应当会同市统计和水行政主管部门，依据城市供水用水量和自备水源用水量等相关用水资料，定期对计划用水单位上报的用水情况统计表进行分析，及时了解用水计划指标执行情况。
第十二条 城市计划用水单位实行超计划用水累进加价收费制度。
市城市节约用水办公室应当与计划用水单位签订超计划用水加价收费协议书，对计划用水单位超计划用水部分，按照省有关规定加价收取费用。逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之五的滞纳金。
第十三条 城市居民生活用水逐步实行阶梯式水价。
城市居民生活用水逐步分户安装计量水表，按户计量收费，不得对城市居民生活用水实行包费制。
第十四条 城市新建、改建、扩建建设项目应当制定节约用水方案，配套建设节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
禁止使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的设备和产品，已经使用的应当及时更换或者停止使用。
第十五条 城市节约用水行政主管部门，应当参与新建、改建、扩建建设项目节约用水方案的审核和节约用水设施的竣工验收。
未经竣工验收或者验收不合格的建设项目，不得投入使用。
第十六条 用水单位应当加强本单位的节约用水管理工作，确定专门机构或者人员具体负责本单位的节约用水工作。
用水单位应当采用节水型设施设备，采取循环用水、一水多用、综合利用等措施，降低用水单耗，提高水的重复利用率。
第十七条 用水单位、自建供水设施单位和城市公共供水企业，应当积极开展供用水设施技术改造，加强供用水设施、设备的维护管理，降低水的漏失率。
第十八条 用水单位、自建供水设施单位和城市公共供水企业，应当根据国家标准和本市规定，定期进行水平衡测试，经测试不达标的，应当采取措施限期达标。
第十九条 取用地下水资源必须严格按照省、市地下水年度开采计划开采。地下水取用单位应当按规定向市水行政主管部门缴纳地下水资源费，并向市市政公用事业局缴纳污水处理费。
第二十条 市人民政府设立城市节约用水专项资金（以下简称专项资金）。
专项资金由财政拨款、超计划用水加价收费和地下水资源费等构成。
专项资金主要用于下列事项：
（一）城市节约用水科学技术研究和新技术应用示范推广；
（二）城市节约用水宣传和管理；
（三）地下水资源调查规划和保护管理；
（四）对城市节约用水作出显著成绩的单位和个人的奖励。
第二十一条 在城市节约用水管理活动中，用水单位、自建供水设施单位或者城市公共供水企业有下列行为之一的，由城市节约用水行政主管部门予以警告，处一百元以上一千元以下罚款；属于经营活动的，处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，处一万元以上三万元以下罚款：
（一）违反本办法第十条规定未办理用水计划指标的；
（二）违反本办法第十三条第二款规定对城市居民生活用水实行包费制的；
（三）违反本办法第十八条规定未限期完成水平衡测试达标的。
第二十二条 违反本办法第十一条第二、三款规定，计划用水单位未按照规定报送月份用水情况统计表，或者城市供水企业未按照规定报送计划用水单位用水量和相关用水资料的，由城市节约用水行政主管部门予以警告，情节严重的，处一百元以上一千元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十四条第二款规定，使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的设备和产品的，由城市节约用水行政主管部门予以警告，情节严重的，处一百元以上一千元以下罚款。
第二十四条 违反本办法规定的行为，《中华人民共和国水法》及有关法律法规已有处罚规定的，从其规定；属于其他有关部门职责范围的，由有关部门按照有关法律法规的规定予以处罚。
第二十五条 国家机关工作人员在城市节约用水管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自2006年9月1日起施行。