黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定》的决定
黑龙江省人民政府令

第25号

《黑龙江省人民政府关于修改<黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定>的决定》，经省人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。

省 长：田凤山

一九九七年十二月二十五日



《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定〉的决定》，经省人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。


黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定》作如下修改和补充：
一、第十七条增加“市、县墙改主管部门于每月15日前上缴上级墙改主管部门专项用费分成额。”列第一款后。
二、第十八条、第十九条、第二十条中的“当地墙改主管部门”改为“县以上墙改主管部门”。
三、第十四条增加二款，列第一款之后：“中省直建设单位的专项用费由省墙改主管部门征收；市（行署）、县建设单位的专项用费由当地墙改主管部门征收。
专项用费不得以物抵缴和缓缴。”
四、第二十条增加一款，作为第二款：“未经省墙改主管部门同意，擅自减免专项用费的，按未按规定缴纳专项用费擅自开工建设处罚。”
五、第二十一条增加一款，作为第二款：“市、县墙改主管部门不及时上缴上级墙改主管部门专项用费分成额的，省、市或行署墙改主管部门按有关规定直接查处。”
此外，对有关文字作相应的修改和调整。
本决定自发布之日起施行。
《黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。

黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定

1996年9月17日黑龙江省人民政府第13号令发布，1997年12月25日根据《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定〉的决定》修正发布


第一条 为促进新型墙体材料的开发利用，限制粘土实心砖的生产与使用，保护耕地，节约能源，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称新型墙体材料，系指除用粘土或者掺粉煤灰等工业废渣烧结的实心砖以外的建筑墙体材料。
第三条 凡在本省行政区域内生产和使用建筑墙体材料的单位和个人，均应当遵守本规定。
第四条 省墙体材料改革主管部门负责全省新型墙体材料的开发利用管理工作，并组织实施本规定。
市、县人民政府和行署指定的部门负责本行政区域内新型墙体材料的开发利用管理工作，并接受上一级墙体材料改革主管部门的业务指导。
第五条 各级墙体材料改革主管部门（以下简称墙改主管部门）履行下列职责：
（一）贯彻执行新型墙体材料开发利用的法规、规章和政策；
（二）编制和组织实施本辖区新型墙体材料开发与利用的发展规划和年度计划；
（三）组织协调新型墙体材料的科研、生产和推广应用工作；
（四）组织收缴、管理和使用发展新型墙体材料专项用费；
（五）协调解决新型墙体材料开发利用工作中出现的问题；
（六）实施墙改监察，处理违反本规定的行为。
第六条 各级人民政府和行署应当加强对新型墙体材料开发利用工作的领导，各有关部门应当配合墙改主管部门做好新型墙体材料的开发利用工作。
第七条 各级计划、建设部门应当将使用新型墙体材料的建设任务列入年度计划；土地管理部门应当控制新建粘土实心砖厂用地，限制和减少已建粘土实心砖厂的取土用地；乡镇企业主管部门应当引导支持乡镇墙体材料生产企业进行技术改造，发展新型墙体材料，并协助墙改主管部门
做好粘土实心砖价外加收款的收缴工作。
第八条 对利用各种掺兑比例在30％以上废渣生产的新型墙体材料产品按规定免征增值税。对使用新型墙体材料的节能住宅按规定执行固定资产投资方向调节税的零税率。
对新型墙体材料的技术改造项目，计划部门应当优先立项，金融部门应当优先贷款，土地管理部门应当优先保证用地。
第九条 新型墙体材料生产企业使用工业废渣时，工业废渣排放单位不得收取费用，有条件的应当给予适当补贴。
第十条 墙体材料生产企业可以按销售收入提取1％的发展新型墙体材料技术开发费。
第十一条 限制新建、扩建粘土实心砖生产企业。原有的粘土实心砖生产企业应当按照核定的生产量生产。
粘土实心砖的生产量，由市、县墙改主管部门会同企业主管部门根据新型墙体材料的发展规划，合理核定。
第十二条 凡框架结构的填充墙，不得使用粘土实心砖。
第十三条 市、县墙改主管部门对粘土实心砖的生产企业按每块砖价外加收0．01元，并将价外加收款的90％返还给企业，10％缴当地墙改主管部门。向乡镇企业收取的价外加收款80％返还给企业，10％缴当地墙改主管部门，10％缴当地乡镇企业主管部门。价外加收款应
当专款用于发展新型墙体材料。价外加收款的使用办法，由省墙改主管部门会同省财政部门、省经济贸易主管部门另行制定。
第十四条 凡城市规划区范围内的建设单位建造各类建筑，必须缴纳发展新型墙体材料专项用费（以下简称专项用费）。专项用费按建筑面积每平方米9元收取。
中省直建设单位的专项用费由省墙改主管部门征收；市（行署）、县建设单位的专项用费由当地墙改主管部门征收。
专项用费不得以物抵缴和缓缴。
未按规定缴纳专项用费的，计划部门不得审批立项，规划部门不得发放规划许可证，建设部门不得批准开工建设。
未经省墙改主管部门同意，任何单位和个人无权批准减免专项用费。
第十五条 使用新型墙体材料的建设工程，可以采取先缴后退的办法，待建设工程竣工后，凭有关文件向墙改主管部门申请退还专项用费。
第十六条 专项用费主要用于以下方面：
（一）新型墙体材料的研制与开发；
（二）新型墙体材料的推广与应用；
（三）新型墙体材料生产企业的新建、改建、扩建和技术改造项目；
（四）墙改主管部门的经费支出；
（五）对在新型墙体材料开发与利用工作中作出突出成绩的单位和个人的奖励。
第十七条 专项用费按预算外资金管理。市墙改主管部门收取的专项用费，市、省按7∶3的比例分成；县墙改主管部门收取的专项用费，县、市或行署、省按8∶1∶1的比例分成。市、县墙改主管部门应当于每月15日前上缴上级墙改主管部门专项用费分成额。
收取的专项用费全额上交财政部门，专项专用。专项用费的使用由县、市或行署、省墙改主管部门向本级财政部门提出使用计划，由财政部门审批后，按计划支出，并由同级财政部门监督使用。
第十八条 违反本规定新建、扩建粘土实心砖生产企业的，由县以上墙改主管部门责令限期改正，并视情节处以3万元到5万元的罚款，或提请工商行政管理部门和土地管理部门按有关规定处罚。
原有粘土实心砖生产企业，超出核定产量生产粘土实心砖的，由县以上墙改主管部门责令限期改正，逾期未改正的，视情节处以1万元至3万元的罚款。
第十九条 违反本规定在框架结构填充墙使用粘土实心砖的，由县以上墙改主管部门责令限期改正，逾期未改正的，取消其申请退还专项用费资格，视情节处以3万元至5万元的罚款。
第二十条 未按规定缴纳专项用费擅自开工建设的，由县以上墙改主管部门提请有关部门责令停止施工，补缴专项用费并处以违反规定金额的10％的罚款，但最高不超过5万元，并按日征收1‰的滞纳金。
未经省墙改主管部门同意，当地擅自减免专项用费的，按未按规定缴纳专项用费擅自开工建设处罚。
第二十一条 违反本规定截留、挪用占用专项用费的，由省墙改主管部门提请有关部门按有关规定处罚。
市、县墙改主管部门不及时足额上缴上级墙改主管部门专项用费分成额的，省、市或行署墙改主管部门按有关规定直接查处。
第二十二条 罚款按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。收缴专项用费使用省财政部门统一印制的票据。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请复议，或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不执行处罚决定的，由墙改主管部门申请人民法院强制执行。
第二十四条 本规定由黑龙江省墙体材料改革主管部门负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。



1997年12月25日
山东省青岛市人民政府


青岛市医务劳动鉴定暂行办法
　（1990年12月1日　青岛市人民政府令11号）


第一条 为做好病、伤职工的劳动能力鉴定工作，保障职工的医疗和身体健康，维护用人单位和职工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动保险条例》和国家有关规定，结合我市情况，制定本办法。

第二条 本办法所称医务劳动鉴定是指由医务劳动鉴定机构依据医务诊断结论和有关标准对医疗终结的病、伤职工恢复和丧失劳动能力程度进行的鉴别和确定。
医务劳动鉴定结论可作为病、伤职工所属单位安排复工、疗养和其他处理的依据。

第三条 本办法适用于本市行政区域内的全民所有制和县以上集体所有制企业（以下简称企业）。

第四条 市、县（指各县、市和崂山区、黄岛区，下同）和企业分别设立医务劳动鉴定委员会。
市、县医务劳动鉴定委员会由劳动、卫生、人事等行政主管部门和同级工会负责人组成，经同级政府批准成立。其办事机构设在劳动行政主管部门。
市、县医务劳动鉴定委员会确定有关医疗机构的副主任医师以上的卫生技术人员组成医务技术鉴定小组，负责对病、伤职工的劳动能力状况作出医务诊断结论。
企业医务劳动鉴定委员会，由该企业的行政领导和劳工、医务、安全等部门及工会的负责人组成，并指定专人负责日常工作。

第五条 市、县政府的劳动行政主管部门负责监督、协调和指导本行政区域的医务劳动鉴定工作。
企业的上级主管部门负责监督、协调和指导本系统企业的医务劳动鉴定工作。

第六条 市医务劳动鉴定委员会的职能：
（一）审批市内五区（指市南区、市北区、台东区、四方区、沧口区，下同）企业医务劳动鉴定机构呈报的因病、伤丧失劳动能力需办理退休退职的报告或进行重新鉴定，并根据审查或重新鉴定结论提出有关处理意见；
（二）负责市内五区企业职工因工伤或职业病致残的医务劳动鉴定工作并颁发有关证件；
（三）受理县和市内五区企业医务劳动鉴定疑难问题的请示和有争议的鉴定案件。

第七条 县医务劳动鉴定委员会的职能：
（一）审批企业医务劳动鉴定机构呈报的因病、伤丧失劳动能力需办理退休退职的报告或进行重新鉴定，并根据审查或重新鉴定结论提出有关处理意见；
（二）负责企业职工因工伤或职业病致残的医务劳动鉴定工作并颁发有关证件；
（三）受理企业医务劳动鉴定疑难问题的请示和有争议的鉴定案件。

第八条 企业医务劳动鉴定委员会的职能：
（一）对因病、伤休假的职工定期组织复查，对医疗终结的病、伤职工恢复或丧失劳动能力的程度进行鉴定；
（二）根据医务劳动鉴定结论向企业行政方面提出复工、疗养、调换适当工作等处理意见；
（三）监督企业行政方面对处理病伤职工的复工、疗养、调换适当工作等执行情况，了解职工的劳动条件，对有害职工身体健康的状况提出改善意见，监督检查医师是否正确对待病、伤职工的治疗和批准休假的工作。

第九条 市内五区和医务劳动鉴定案件较多的行业（系统），经市医务劳动鉴定委员会同意；也可设立医务劳动鉴定机构，其工作职能由市医务劳动鉴定委员会确定。

第十条 医务劳动鉴定的工作程序：
（一）企业医务劳动鉴定机构对需要进行医务劳动鉴定的人员，应事先将有关要求通知被鉴定人，被鉴定人应按要求到规定的县以上医疗机构进行医务诊断，由医疗机构作出诊断结论。
长期病、伤休养的职工要求复工的，由本人提出申请，所属企业的医务劳动鉴定机构应在一个月内组织医务诊断或让本人到规定的县以上医疗机构进行医务诊断，作出诊断结论。
（二）企业医务劳动鉴定机构根据医务诊断结论和医务劳动鉴定的有关标准作出鉴定结论。
（三）企业医务劳动鉴定机构将鉴定结论通知被鉴定人，并向企业行政方面提出处理意见。
（四）企业医务劳动鉴定机构因疑难问题不能作出鉴定结论的，应申请上级医务劳动鉴定机构处理，并报送该鉴定案件的有关材料。
因工伤或职业病致残的鉴定案件，由企业医务劳动鉴定机构报上级医务劳动鉴定机构进行鉴定。
（五）被鉴定人对鉴定结论有不同意见的，可以收到鉴定结论通知书之日起十五日内申请上级医务劳动鉴定机构重新鉴定，其申请书及有关材料由所属企业的劳动鉴定机构转送。
（六）上级医务劳动鉴定机构认为申请处理或重新鉴定的案件材料不全或情节不清的，有权要求报送单位补充材料或对有关事实情节进行复查。
（七）上级医务劳动鉴定机构对受理的需要重新鉴定的案件，应指定医务技术鉴定小组或有关医疗机构进行医务诊断，并根据诊断结论和有关标准作出鉴定结论。
对经过下级医务劳动鉴定机构鉴定的，并且事实和材料清楚的案件，也可直接审批。
上级医务劳动鉴定机构重新鉴定和审批的结论一般应自受理之日起二个月内作出。
（八）市医务劳动鉴定委员会作出的医务劳动鉴定结论为最终结论。

第十一条 上级医务劳动鉴定委员会受理医务劳动鉴定所需的费用，申请（申报）人是企业的，由该企业负担；申请人是被鉴定人的，由被鉴定人预支，经重新鉴定证明原鉴定结论错误的，费用由被鉴定人所属企业负担；原鉴定结论正确的，费用由被鉴定人负担百分之五十，其余部门
由所属企业负担。
上级医务劳动鉴定委员会受理鉴定案件，收取的鉴定费的收费标准由市劳动、卫生行政主管部门会同市物价行政主管部门制定。进行医务劳动鉴定的医务诊断费用按实际支付。

第十二条 对鉴定为丧失或部分丧失劳动能力的病、伤职工，所属企业应按国家有关规定予以妥善安置或安排。

第十三条 须进行医务劳动鉴定的病、伤职工，没有正当理由拒绝进行鉴定，又不上班或不服从工作分配的，或鉴定为已恢复劳动能力而不上班或不服从工作分配的，由所属企业按国家有关规定处理。

第十四条 医务劳动鉴定工作人员在履行职责中，必须严格执行国家有关规定，实事求是，秉公办事。不得以权谋私，弄虚作假。

第十五条 各级医务劳动鉴定机构应建立医务劳动鉴定工作的档案管理和统计报表等制度。

第十六条 《医务劳动鉴定标准》、《工伤残废等级鉴定标准》由市医务劳动鉴定委员会制订，经市人民政府批准执行。

第十七条 本市的外商投资企业以及香港、澳门、台湾地区的企业和其他经济组织或者个人在本市投资举办的企业的医务劳动鉴定工作参照本办法执行。

第十八条 市、县医务劳动鉴定委员会受理县以下的集体企业和私营企业病、伤职工的医务劳动鉴定案件，按本办法的有关规定办理。

第十九条 本办法由市劳动局负责解释。

第二十条 本办法自公布之日起施行。



1990年12月1日