安徽省人大常委会


安徽省人民代表大会常务委员会公告第四十五号


《安徽省民族工作条例》已经2012年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。



安徽省人民代表大会常务委员会

2012年6月20日





安徽省民族工作条例


（2012年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）


第一章 总 则


第一条 为了加强民族工作，保障少数民族合法权益，维护和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣发展，根据宪法和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 少数民族公民的合法权利和利益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。

各级国家机关应当保障少数民族公民行使宪法和法律赋予的权利。少数民族公民应当履行宪法和法律规定的义务。

禁止民族歧视和破坏民族团结，禁止制造民族分裂和损害民族关系的行为。

第三条 各级人民政府应当将少数民族和民族聚居地区经济社会发展纳入国民经济和社会发展规划，促进少数民族和民族聚居地区加快发展。

鼓励社会力量帮助、支持少数民族和民族聚居地区发展经济和社会事业。

第四条 省财政设立民族工作专项经费，设区的市、县级财政根据本行政区域少数民族人口总数情况设立民族工作专项经费，省及少数民族人口相对较多的设区的市、县级财政设立少数民族发展资金、少数民族教育专项资金，并随财政收入增长逐年增加。

第五条 县级以上人民政府民族工作部门负责本行政区域内少数民族工作。

其他有关部门按照各自职责，做好少数民族的相关工作。

第六条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当开展民族团结宣传教育活动。

第七条 县级以上人民政府及其有关部门应当对在民族团结进步事业中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。


第二章 保障少数民族权利


第八条 少数民族人口达到总人口百分之三十的乡，可以建立民族乡；特殊情况的，可以略低于百分之三十。

民族乡的名称按照地方名称加民族名称确定。

民族乡的建立，由该乡人民政府提出申请，县级人民政府审核，设区的市人民政府同意，报省人民政府批准。

民族乡一经建立，未经省人民政府批准，不得变更、撤销。民族乡区划范围需要变动的，报批前应当征求省人民政府民族工作部门的意见。

第九条 民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。

民族乡人民政府其他工作人员，应当合理配备建立民族乡的少数民族和其他少数民族公民。

少数民族人口相对较多的村民委员会、居民（社区）委员会成员中应当有少数民族公民。

第十条 省、设区的市和有少数民族人口的县级、乡（镇）人民代表大会，应当按照法律规定有少数民族代表。

各级国家机关应当保障少数民族参与管理国家和地方事务的权利。在制定涉及少数民族重要政策、决定时，应当听取少数民族公民的意见。

第十一条 县级以上人民政府应当制定并组织实施培养、选拔、使用少数民族干部和各类专业人才的规划，加强少数民族干部、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才和农村实用人才的队伍建设。

国家机关、企业事业单位和其他组织录用、聘用工作人员应当执行国家和省有关少数民族公民的优惠政策，并加强对少数民族干部和各类专业人才的培养、选拔和使用。禁止以风俗习惯等理由拒绝录用、聘用少数民族公民。

第十二条 公民的民族成分按照国家有关规定确定。公民申请变更民族成分的，由县级以上人民政府民族工作部门和公安机关按照国家规定办理。任何单位和个人不得擅自变更公民的民族成分。

公民不得采取谎报、伪造等欺骗手段变更民族成分，国家机关工作人员不得利用职务便利为其提供帮助。


第三章 发展少数民族经济


第十三条 各级人民政府应当落实国家和省对少数民族经济发展的优惠政策，扶持和帮助少数民族发展经济。

县级以上人民政府及其有关部门不得因少数民族聚居地区享有优惠政策而削减对其正常安排的资金和应当享受的其他政策性资金。

第十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当引导少数民族聚居地区制定经济发展规划，合理开发利用资源，培育特色明显、带动力强的产业。

县级以上人民政府及其有关部门应当将贫困少数民族聚居地区纳入扶贫开发规划。

第十五条 省人民政府民族事务委员会委员单位，辖有民族乡和少数民族人口相对较多的设区的市、县级人民政府有关部门，应当健全帮扶机制，落实对口扶持项目，扶持少数民族聚居地区完善基础设施，调整产业结构，发展经济。

第十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强民族乡、少数民族聚居村的科技兴农工作，组织科研单位和科技人员开展科技活动，加强民族乡、少数民族聚居村农业技术力量。

县级以上人民政府及其有关部门安排技术推广和科技成果转化项目，应当对民族乡、少数民族聚居村予以优先支持。

第十七条 符合下列条件之一的企业，享受国家和省规定的税收、信贷、行政事业收费等方面的优惠政策：

（一）以少数民族为主要服务对象的企业；

（二）少数民族职工占职工总数百分之三十以上的企业；

（三）在少数民族聚居地区兴办的企业。

各级人民政府和有关部门应当在信息咨询、人才引进、技术改造、技术服务、项目建设等方面为前款规定的企业提供扶持和帮助。

第十八条 鼓励在少数民族聚居地区开发资源、兴办企业，带动和发展少数民族聚居地区经济。

各级人民政府和有关部门对进入本地兴办企业和从事其他合法经营活动的外地少数民族人员，应当提供便利条件。


第四章 发展少数民族社会事业


第十九条 少数民族聚居地区根据实际需要，可以设立民族学校。

民族学校的设立、变更和终止，由设区的市或者县级人民政府教育行政部门会同民族工作部门按照管理权限审批，并报省人民政府教育行政部门和民族工作部门备案。

县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，鼓励教师到民族学校任教，加强民族学校教师的培训，优先培养民族学校师资力量，适当提高民族学校教师的中高级专业技术岗位结构比例。

县级以上人民政府应当对民族学校生均公用经费给予倾斜。

第二十条 鼓励有条件的高等学校设立民族预科班。

第二十一条 高等学校、高级中学、职业学校在招收新生时，应当执行国家和省有关对少数民族考生加分或者降分录取等优惠政策。

各级人民政府、县级以上人民政府教育行政部门和学校应当采取多种措施，帮助家庭困难的少数民族学生完成学业。

第二十二条 各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当采取调派、聘任、定期交流、对口支援、培训等办法，组织教师、医疗卫生人员、科技人员和其他基层需要的人员到民族乡、少数民族聚居村工作，帮助其发展社会事业。

第二十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当扶持具有民族特点的文化和体育事业，保护和传承少数民族优秀的传统习俗、传统节庆、传统文艺、传统工艺、传统体育，保护和发展少数民族特色村寨，发掘和保护少数民族的非物质文化遗产，加强少数民族聚居地区的文化、体育设施建设，丰富少数民族公民文化生活。

第二十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强少数民族聚居地区基层医疗卫生服务机构、设施的建设和管理，提高基层医疗服务能力。

第二十五条 县级以上人民政府及其有关部门应当通过完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等措施，帮助少数民族公民扩大就业。

第二十六条 县级以上人民政府及其有关部门分配救济物资、资金，应当对生活困难的少数民族公民予以照顾。

第二十七条 少数民族公民按照国家和省有关规定实行计划生育。

县级以上人民政府及其有关部门应当在资金、技术、人员培训等方面对少数民族聚居地区人口和计划生育工作给予重点支持。

第二十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强少数民族流动人员的服务和管理，维护少数民族流动人员社会保障、劳动保护、随迁子女入学等方面权益，及时妥善处理涉及少数民族流动人员的纠纷。少数民族流动人员应当接受当地人民政府及其有关部门的依法管理。


第五章 尊重少数民族风俗习惯


第二十九条 任何单位和个人都应当尊重少数民族风俗习惯。

出版物、网络媒体、广播、影视、音乐、戏曲作品和其他作品不得有侵害少数民族风俗习惯、伤害民族感情的内容。

第三十条 少数民族公民参加本民族重大节日活动的，所在单位应当执行国家和省有关放假的规定。

第三十一条 有清真饮食习惯的少数民族人口相对较多的居住区和旅游区、学校、医院、高速公路服务区等管理单位，应当采取有效措施保障清真餐饮服务，方便少数民族群众生活。

省、设区的市人民政府和有清真饮食习惯的少数民族人口相对较多地区的县级人民政府，应当扶持清真餐饮业发展。

第三十二条 生产清真食品、经营清真饮食的企业和个体工商户，应当保证清真食品加工、销售场所，以及运输车辆、专用工具、计量器具、储藏容器专用。

第三十三条 在国家允许实行土葬的民族乡、少数民族聚居村和其他少数民族人口相对较多的地区，当地人民政府应当本着节约土地的原则，统一划定公墓用地。依法划定的少数民族公墓受法律保护。

因公共利益需要迁移有特殊丧葬习俗的少数民族公墓的，建设单位应当征求当地县级人民政府民族工作部门和民政部门意见；建设单位负责迁移费用并按照规定给予经济补偿。有关少数民族公民应当予以支持、配合。


第六章 法律责任


第三十四条 违反本条例第十一条第二款规定，国家机关、企业事业单位和其他组织以风俗习惯等理由拒绝录用、聘用少数民族公民的，由县级以上人民政府有关部门责令改正。

第三十五条 违反本条例第十二条第一款规定，擅自变更公民民族成分的，由县级以上人民政府民族工作部门会同公安机关予以改正。

违反本条例第十二条第二款规定，采取谎报、伪造等欺骗手段变更民族成分的，其获得的升学等方面的资格、待遇，由有关部门予以取消，并依法予以处理。

第三十六条 违反本条例第二十九条规定，出版物、网络媒体、广播、影视、音乐、戏曲作品和其他作品有侵害少数民族风俗习惯、伤害民族感情内容，尚未构成犯罪的，由县级以上人民政府民族工作部门责令改正，并由有关部门依法处理。

第三十七条 国家机关工作人员在涉及民族事务工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予处分。


第七章 附 则


第三十八条 本条例自2012年10月1日起施行。





国家科委 国家保密局


国家秘密技术出口审查暂行规定
国家科委、国家保密局


（一九八九年十二月六日国家科学技术委员会、国家保密局6号令发布）

规定
第一条 为了保守国家科学技术秘密，健全国家秘密技术出口审查制度，维护我国技术优势，保障对外科技、经济合作与交流的顺利进行，特制定本规定。
第二条 本规定所称的“国家秘密技术”，是指关系到国家的安全和利益，依照有关保密的法律、法规的规定，划定为秘密级、机密级和绝密极的发明、科技成果和关键性技术。
前款所称的“关键性技术”包括：阶段性科技成果、技术决窍、传统工艺。
第三条 一切国家机关、企事业单位、社会团体和个人，通过技术转让、技术交流、技术合作、技术援助、技术咨询服务以及其它方式向国外提供国家秘密技术，或者出口产品、设备中含有国家秘密技术的，必须按照本规定办理审批手续。
全民所有制单位、集体所有制单位、其他经济组织或者个人向中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业以及外国的驻华机构提供国家秘密技术的，参照前款规定办理。
第四条 国家秘密技术出口的审查原则是：
（一）保障国家安全，维护国家技术优势和经济利益；
（二）贯彻我国外交路线、方针和政策；
（三）有利于提高我国国际威望和扩大我国科技影响。
第五条 国家秘密技术的出口，根据密级的不同由下列机关审批：
（一）秘密级技术，由申请单位或者个人按行政隶属关系报国务院主管部门或者省、自治区、直辖市、计划单列市科委审批，报国家科委备案。
（二）机密级技术，由申请单位或者个人按行政隶属关系报国务院主管部门或者省、自治区、直辖市、计划单列市科委审查后，报国家科委审批。
（三）绝密级技术禁止出口，特殊情况下需要出口的，由国务院主管部门或者省、自治区、直辖市、计划单列市科委提出申请，经国家科委审查后，报国务院批准。
第六条 军队系统的民用或者军民两用技术，秘密级技术的出口，由国防主管部门审批，报国家科委备案；机密级技术的出口，由国防主管部门审查后，报国家科委审批；绝密级技术的出口，按照本规定第五条第（三）项的规定办理。
第七条 申请国家秘密技术出口，应当按照规定填写《国家秘密技术出口审查申请书》，并附有关技术资料。审批机关应自接到申请书之日起三十日内作出审查结论和批复。不能及时批复的，应当说明原因。
第八条 经审查批准出口的国家秘密技术，由审批机关核发《国家秘密技术出口批准书》。携带有关国家秘密技术文件、资料或者其他物品出境的，应当按照有关规定办理出境手续。
出口国家秘密技术的单位或者个人，必须严格按照批准的范围和内容执行，不得擅自扩大范围或者变更内容。
第九条 《国家秘密技术出口批准书》和《国家秘密技术出口审查申请书》的格式，由国家科委统一制定。
第十条 违反本规定，未经批准擅自出口国家秘密技术，超越批准的范围出口国家秘密技术的，或者在申请国家秘密技术出口时，隐瞒事实、弄虚作假，致使泄露国家秘密技术的，应当追究责任人的行政责任；情节严重，构成犯罪的，应当依法追究责任人的刑事责任。
第十一条 从事国家秘密技术出口审查、审批的工作人员，必须忠于职守，严格执法，对知悉的国家秘密技术承担保密义务，玩忽职守、徇私舞弊，致使泄露国家秘密技术的，应当追究其行政责任；情节严重，构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任。
第十二条 《国家秘密技术出口控制目录》，由国家科委统一编制，定期公布执行。
第十三条 执行本规定的监督工作，由有关科委、保密局和中央国家机关主管部门的科技及保密工作机构负责。
第十四条 本规定自一九九○年一月一日起施行。



1989年12月6日