商业部


商业部商品（产品）质量监督检验测试中心管理办法
1992年12月3日，商业部

全文

第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，加强商品（产品）质量监督检验测试中心的建设，提高质检中心的科学性、公正性、权威性，制定本办法。
第二条 本办法适用于商业部部级商品（产品）质量监督检验测试中心（以下简称“质检中心”）。
第三条 质检中心是经商业部审查、认可并授权的专业商品（产品）质量检测机构。其出具的检验数据和报告具有公正性和法律效力。
第四条 质检中心依照法律、法规和有关规定，开展授权范围内的商品（产品）质量监督检验工作。

第二章 认证与认可
第五条 质检中心在组织机构、人员素质、仪器设备、环境条件、管理制度和检验测试质量等方面，要符合国家技术监督局颁发的产品质量检验机构计量认证技术考核规范和商业部商品（产品）质量监督检验测试中心计量认证、机构认可的要求。
第六条 商业部按照《商业部商品（产品）质量监督检验测试中心审查认可细则》，对列入规划、具备条件的质检中心（筹备）组织审查认可。
第七条 经审查合格者，由商业部颁发认可证书，批准启用印章并向省级商业（含粮食、供销社，下同）主管部门通报。对审查不合格的，限期整改，由商业部组织复查。复查仍不合格的予以撤销。
第八条 质检中心的认可证书有效期为五年。在证书有效期内，商业部将进行不定期抽查。证书有效期满前6个月，检测中心应向商业部业务主管司、局提出复查、申请，复查合格者予以换发证书。对到期不申请或复查不合格者收回认可证书和印章并向省级商业主管部门通报。

第三章 职责与权限
第九条 质检中心的职责范围：
（一）承担指定商品（产品）的质量监督检验；
（二）新产品的鉴定检验；
（三）授权范围内的产品质量认证；
（四）实施产品生产许可证商品（产品）的质量检验和不合格商品（产品）的复查检验等工作；
（五）承担商业部或有关执法部门委托的其他检验任务；
（六）承担委托检验与质量监制工作；
（七）承担指定商品（产品）的质量仲裁检验；
（八）受有关部门委托，参与标准的制修订和验证工作；
（九）参与检验技术和方法的研究开发工作。
第十条 质检中心具有以下权限：
（一）根据商业部和国家技术监督局下达或委托的任务书（或文件）执行监督检验任务，受检单位不得拒检；
（二）在执行监督检验任务时，有权查阅受检单位与本项检验任务有关的资料；
（三）依照法律、法规和有关规定出具监督检验数据不受行政干预。

第四章 规划、管理
第十一条 商业部业务主管司、局根据统筹规划、分工合作、布局合理的原则，负责相关质检中心的规划，科技质量司负责对质检中心进行综合管理、协调、服务与指导。
第十二条 质检中心正、副主任的任免应报省级商业行政主管部门同意，并报商业部业务主管司、局和科技质量司备案。
第十三条 质检中心应具有独立或相对独立的机构和人员编制，以保证独立开展工作。
第十四条 质检中心的行政隶属关系不变，工作上接受商业部业务主管司、局和所在地技术监督部门的指导。
第十五条 质检中心每年应向商业部业务主管司、局和科技质量司报告年度工作计划和总结。
第十六条 质检中心在从事本办法第三章以外的检验活动时，不得使用质检中心印章。
第十七条 质检中心工作人员必须遵纪守法，廉洁奉公。工作中严格执行标准，并对检测结果负责。

第五章 费 用
第十八条 国家或地方政府部门下达的监督检验任务，不得向企业收费。不合格的商品（产品）复查费用由企业支付。工商企业之间的商品检验费用，质检中心可按国家或地方政府有关标准收费。
第十九条 质检中心的日常费用由挂靠单位解决，部分发展建设资金及折旧更新费用可由商品检测费中积留提取。

第六章 奖 惩
第二十条 商业部对工作成绩显著的质检中心和个人给予表彰和奖励。
第二十一条 商业部对管理混乱、工作出现重大失误造成严重后果的质检中心，视其情节严重，分别给予限期整改，暂停授权直至撤销授权。
第二十二条 对严重失职、徇私舞弊的质检中心有关人员，由商业部科技质量司会同有关部门，视其情节轻重，分别给予批评教育、经济处罚或行政处分，触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十三条 本办法由商业部科技质量司负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。


中国保险监督管理委员会


关于实施《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》有关问题的通知

保监发〔2010〕43号


各财产保险公司、各保监局、中国保险行业协会：

　　为明确《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》（保监会令2010年第3号，以下简称《管理办法》）的有关问题，加强和规范财产保险公司保险条款和保险费率的管理，现就有关事项通知如下：

　　一、关于须经审批的保险险种范围

　　中国保监会依法认定下列保险险种的保险条款和保险费率，应当报中国保监会审批：

　　（一）机动车辆保险；

　　（二）非寿险投资型保险；

　　（三）保险期间超过1年期的保证保险和信用保险；

　　（四）中国保监会认定的其他关系社会公众利益的保险险种和依照法律和行政法规实行强制保险的险种。

　　其他保险险种的保险条款和保险费率，应当报中国保监会备案。

　　二、关于修改保险条款和保险费率

　　财产保险公司修改经备案的保险条款中的保险责任或者调整保险费率超过报经备案范围的，应当重新报中国保监会备案。其中，修改保险责任是指增加、减少或免除保险人责任，增加、减少或免除投保人、被保险人责任或受益人权利，包括但不限于通过保险条款和保险单证对保险责任和责任免除进行修改。

　　对于承担保险责任的保险条款，对应的保险费率原则上不得为零。

　　三、关于修改保险条款和保险费率须报送的材料

　　财产保险公司修改本公司已经备案的保险条款中的保险责任的，除应当提交《管理办法》第十四条规定的材料外，还应当提交《财产保险公司保险条款修改前后对比表》（附件1）。

　　财产保险公司修改本公司已经备案的保险费率的，除应当提交《管理办法》第十四条规定的材料外，还应当提交费率调整说明书，包括调整原因、对原费率的调整幅度、费率精算说明。

　　四、关于地方性条款费率清理

　　财产保险公司应当于2010年8月31日前，对《管理办法》实施前由保险公司分公司向所在地保监局申报审批和备案的地方性条款费率进行全面清理，对需要继续经营使用的地方性条款费率，由总公司统一报中国保监会审批或备案。中国保监会对条款费率重新编号并进行审批或备案。

　　五、关于产品经营汇总分析报告

　　财产保险公司应当于每年1月底前，填报《财产保险公司保险条款费率经营汇总表》（附件2），将公司上一年度内所有经营使用的保险条款和保险费率，以及上一年度内废止的保险条款和保险费率，连同保险条款费率开发和经营情况的总结分析报告，报送中国保监会。

　　六、关于加强产品开发流程及法律责任人、精算责任人管理

　　财产保险公司应当加强对产品开发流程的管控制度，建立对产品开发人员、法律责任人、精算责任人的内部管控制度，并于2010年10月1日前将上述制度报中国保监会。

　　财产保险公司应当按照《管理办法》的规定，加强对法律责任人和精算责任人的管理，并及时调整不符合条件规定的法律责任人和精算责任人。财产保险公司申请核准法律责任人的，除应当提交《管理办法》第二十二条规定的材料外，还应当提交报送材料的电子文本。

　　七、关于推进保险条款和保险费率通俗化、标准化，建立行业基础数据平台及标准产品数据库

　　中国保险行业协会应当按照《管理办法》要求，积极推进保险条款和保险费率的通俗化、标准化工作，建立行业基础数据平台及标准产品数据库工作，制订明确的工作目标和工作安排，于2010年10月1日前将工作安排报中国保监会。

　　八、关于报送格式与要求

　　（一）各财产保险公司应按《管理办法》和本通知所列的《财产保险公司保险条款修改前后对比表》（附件1）、《财产保险公司保险条款费率经营汇总表》（附件2）、《财产保险公司保险条款和保险费率审批表》（附件3）、《财产保险公司保险条款和保险费率备案表》（附件4）、《财产保险公司法律责任人资格审核申请表》（附件5）、《财产保险公司名称简称表、经营险种分类简称表和地区简称表》（附件6）表格、文本式样及填报要求进行填制、报送。需要特殊说明的事项，可以增加附页作出补充说明。

　　（二）报送材料上应当注明联系人及其联系方式。

　　（三）报送材料的电子文本可以采用邮寄磁盘、光盘或发送电子邮件的方式。直接发送电子邮件的，应在报送材料上注明。中国保监会财产保险监管部接收报送材料的电子邮箱是chanpin@circ.gov.cn。

　　机动车交通事故责任强制保险条款费率的管理适用本通知，法律、行政法规或者中国保监会另有规定的，适用其规定。

　　本通知自2010年5月1日起施行。中国保监会2005年11月25日发布的《关于实施<财产保险公司保险条款和保险费率管理办法>有关问题的通知》（保监发〔2005〕109号）同时废止。

　　附件：1、财产保险公司保险条款修改前后对比表；2、财产保险公司保险条款费率经营汇总表；3、财产保险公司保险条款和保险费率审批表；4、财产保险公司保险条款和保险费率备案表；5、财产保险公司法律责任人资格审核申请表；6、财产保险公司名称简称表、经营险种分类简称表和地区简称表
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/attachments/zhengcefagui/bjf2010-43.DOC


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国保险监督管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年五月十一日