科学技术部


中华人民共和国科学技术部令

第 12 号

《科学技术部关于废止部分规章与规范性文件的决定》已经科学技术部2007年第31次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。







部 长 万 钢

二ＯＯ八年一月二十五日

科学技术部关于废止部分规章与规范性文件的决定

为了适应新时期科技事业发展的需要，建设有利于自主创新的法制环境，科技部对所发布的规章和规范性文件进行了清理。经商有关部门同意，现决定：
一、对《国家秘密技术出口审查暂行规定》等7件规章予以废止，对《发明奖励条例实施细则》等3件规章宣布失效（见附件1）。
二、对《大型精密仪器管理暂行办法》等16件规范性文件予以废止，对《技术创新工程区域试点管理办法（试行）》等10件规范性文件宣布失效（见附件2）。
附件：1. 科学技术部决定废止和宣布失效的规章目录
2. 科学技术部决定废止和宣布失效的规范性文件目录



附件1：
科学技术部决定废止和宣布失效的规章目录
一、决定废止的规章目录（7件）
1．国家秘密技术出口审查暂行规定
发布时间、机关与文号：1989年12月6日 国家科委、国家保密局令第6号
说明：已被科技部、国家保密局、外经贸部《国家秘密技术出口审查规定》（1998年10月30日 国科发计字[1998]425号）代替。
2．技术合同认定登记管理办法
发布时间、机关与文号：1990年7月6日 国家科委令第7号
说明：已被科技部、财政部、国家税务总局《技术合同认定登记管理办法》（2000年2月16日 国科发政字[2000]63号）代替。
3．科学技术期刊管理办法
发布时间、机关与文号：1991年6月5日 国家科委、新闻出版总署令第12号
说明：有关科技期刊的行政许可由新闻出版总署统一实施，科学技术行政部门对科技期刊的管理按照新闻出版总署、科技部《关于调整科技期刊申报程序和审批办法的通知》（2005年4月20日 新出联[2005]9号）的规定执行。
4．国际科技合作奖授予办法
发布时间、机关与文号：1992年6月1日 国家科委令第14号
说明：已被《国家科学技术奖励条例》（1999年5月23日国务院令第265号发布，2003年12月20日国务院令第396号修订）及其实施细则代替。
5．药品非临床研究质量管理规定（试行）
发布时间、机关与文号：1993年12月11日 国家科委令第16号
说明：已被《药品非临床质量管理规范》（2003年8月6日 国家食品药品监督管理局令第2号）代替。
6．国家高技术研究发展计划知识产权管理办法（试行）
发布时间、机关与文号：1994年2月8日 国家科委令第18号
说明：国务院办公厅转发科技部、财政部《关于国家科研计划项目成果知识产权管理的若干规定》（2002年3月5日 国办发[2002]30号）和科技部《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》（2003年4月4日 国科发政字[2003]94号）已涵盖本办法内容。
7．技术交易会管理暂行办法
发布时间、机关与文号：1990年12月7日 国家科委令第10号
说明：科技部已取消对技术交易会的审批管理。
二、决定宣布失效的规章目录（3件）
1．发明奖励条例实施细则
发布时间、机关与文号：1989年8月2日 国家科委令第5号
说明：其上位法规《发明奖励条例》已废止。
2．国家星火奖励办法实施细则
发布时间、机关与文号：1990年9月25日 国家科委令第9号
说明：星火奖已取消。
3．自然科学奖励条例实施细则
发布时间、机关与文号：1993年5月8日 国家科委令第15号
说明：其上位法规《自然科学奖励条例》已废止。

附件2：

科学技术部决定废止和宣布失效的规范性文件目录

一、决定废止的规范性文件目录（16件）
1. 大型精密仪器管理暂行办法
发布时间与机关：1982年3月25日 国家科委
2. 关于设立中外合资研究开发机构、中外合作研究开发机构的暂行办法
发布时间、机关与文号：1997年9月10日 国家科委 国科发政字[1997]430号
3. 关于加强仪器设备更新和危房修缮专项资金管理的暂行规定
发布时间、机关与文号：1993年8月31日 国家科委、财政部 [93]国科发财字476号
说明：已被财政部《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》（财教[2006]118号）代替。
4. 关于加强仪器设备更新专项资金管理的补充规定
发布时间、机关与文号：1996年3月6日 国家科委、财政部 国科发财字[1996]104号
说明：已被财政部《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》（财教[2006]118号）代替。
5. 国家大学科技园管理试行办法
发布时间、机关与文号：2000年11月27日 科技部、教育部国科发高字[2000]530号
说明：已被科技部、教育部《国家大学科技园认定和管理办法》（国科发高字[2006]487号）代替。
6. 国家高新技术创业服务中心认定暂行办法
发布时间、机关与文号：1996年1月28日 国家科委 国科发火字[1996]042号
说明：已被科技部《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》（国科发高字[2006]498号）代替。
7. 国家高技术研究发展计划科技成果申请国际专利补助金管理办法(暂行)
发布时间、机关与文号：2000年10月20日 科技部863计划联合办公室 国科高联字[2000]007号
说明：财政部、科技部、总装备部《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》（财教[2006]163号）已涵盖本办法内容。
8. 关于“863”计划外事管理工作的实施细则
发布时间、机关与文号：1987年10年27日 国家科委 [87]国科发外字0784号
9. 关于进一步加强境内国际科技会议及展览会管理的通知
发布时间、机关与文号：1999年1月11日 科技部、外交部、海关总署 国科发外字[1999]012号
说明：已被中共中央办公厅《关于在华举办国际会议的管理办法》（中办发[2006]10号）和科技部、外交部、海关总署、国家工商行政管理总局《国际科学技术会议与展览管理暂行办法》（国科发外字[2001]311号）代替。
10. 软科学研究成果评审办法
发布时间、机关与文号：1995年6月15日 国家科委 国科发政字[1995]249号
说明：已被科技部《国家软科学研究计划管理办法》（国科发办字[2007]87号）代替。
11. 软科学研究成果评审办法实施细则
发布时间、机关与文号：1997年2月9日 国家科委 国科发政字[1997]061号
说明：已被科技部《国家软科学研究计划管理办法》（国科发办字[2007]87号）代替。
12. 国家软科学研究计划项目申报管理办法
发布时间与机关：1993年5月17日 国家科委
说明：已被科技部《国家软科学研究计划管理办法》（国科发办字[2007]87号）代替。
13. 国家科委软科学研究计划管理工作规范
发布时间与机关：1990年6月9日 国家科委
说明：已被科技部《国家软科学研究计划管理办法》（国科发办字[2007]87号）代替。
14. 关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见
发布时间、机关与文号：1997年7月2日 国家科委 国科发政字[1997]317号
15. 关于正确处理科技纠纷案件的若干问题的意见
发布时间、机关与文号：1995年4月5日 国家科委 国科发政字[1995]134号
16．科技查新机构管理办法
发布时间、机关与文号：2000年12月7日 科技部 国科发计字[2000]544号
二、决定宣布失效的规范性文件目录（10件）
1．技术创新工程区域试点管理办法（试行）
发布时间、机关与文号：1998年8月11日 科技部 国科发高字[1998]292号
2．国家科技成果重点推广计划管理办法
发布时间、机关与文号：1997年5月9日 国家科委 国科发计字[1997]223号
3．国家高技术研究发展计划（863计划）课题评审程序规范（试行）
发布时间、机关与文号：2002年4月9日 科技部863计划联合办公室 国科计联函[2002]1号
4. 863计划主题项目和重大专项管理主体主要职责
发布时间、机关与文号：2002年7月22日 科技部 国科发计字[2002]230号
5. 863计划滚动支持和快速反应课题立项原则和程序
发布时间、机关与文号：2003年4月16日 科技部 国科发计字[2003]104号
6. “十五”国家高技术研究发展计划（863计划）课题验收规范
发布时间、机关与文号：2004年8月19日 科技部863计划联合办公室 国科计联函[2004]9号
7. 国家863计划成果产业化基地认定和管理办法
发布时间、机关与文号：2003年5月20日 科技部 国科发计字[2003]166号
8．国家星火奖励办法
发布时间与机关：1987年7月2日 国家科委
9. 首都圈（环北京）防沙治沙应急技术研究与示范项目管理办法
发布时间、机关与文号：2001年1月16日 科技部 国科农社字[2001]6号
10. 科研院所社会公益研究专项资金管理暂行办法
发布时间、机关与文号：2000年4月26日 科技部、财政部 国科发财字[2000]177号
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


国家安全生产监督管理局 文件
国家煤矿安全监察局


安监管技装字[2003]71号

关于进一步加强职业安全健康管理体系工作的通知



各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：

根据《中华人民共和国安全生产法》，为进一步加强对全国职业安全健康管理体系工作的管理和指导，落实《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发[2003]5号）的精神，促进职业安全健康管理体系认证工作有序发展，提高企业安全管理水平，减少职工伤亡事故和职业危害，经研究，现就有关事项通知如下：

一、全国职业安全健康管理体系认证指导委员会及其工作机构职能

全国职业安全健康管理体系认证指导委员会（以下简称指导委员会）是全国职业安全健康管理体系认证工作的组织协调机构，负责统一管理和指导全国职业安全健康管理体系认证工作。指导委员会下设全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会（以下简称认可委员会）和全国职业安全健康管理体系审核员注册委员会（以下简称注册委员会）。

指导委员会主要职责是：依照国家法律、法规并参照国际准则和惯例，制定全国职业安全健康管理体系认证工作方针、制度及标准；协调和指导认证认可、审核员注册工作；监督、指导认证、咨询机构开展认证工作；组织贯彻实施职业安全健康管理体系有关规范、标准工作；对审核员培训、考核和注册实施监督管理；开展职业安全健康管理体系的对外合作与交流；受理有关组织和个人对认证机构认可及审核员注册工作的投诉。

认可委员会是负责全国职业安全健康管理体系认证机构资格认可、咨询机构备案登记和监督管理的机构，主要职责是：拟定职业安全健康管理体系认证、咨询机构资格认可、备案工作规章、标准和技术措施；对申请认可的职业安全健康管理体系认证、咨询机构的资格实施评审与注册、备案；对获准认可、备案的职业安全健康管理体系认证、咨询机构的资格保持状况实施监督管理；受理和处理与认可、备案有关的投诉、申诉；负责认可标志的使用与监督管理。认可委员会办公室日常工作由中国劳动保护科学技术学会负责。

注册委员会是负责全国职业安全健康管理体系审核员的资格注册机构，承担全国职业安全健康管理体系审核员的培训、考核、注册工作，主要职责包括：拟定职业安全健康管理体系审核员的培训、考核和注册工作规章、标准及有关文件；组织编写职业安全健康管理体系审核员培训大纲和教材；负责职业安全健康管理体系审核员及审核员培训教师的培训、考核、注册和监督管理；负责职业安全健康管理体系审核员培训机构的资格认可与监督管理；受理与职业安全健康管理体系审核员培训、考核、注册有关的投诉。注册委员会办公室日常工作由国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心负责。

增补张广华、支同祥、何学秋、王浩、向衍荪、吴宗之为指导委员会委员。向衍荪兼任认可委员会主任，崔慕晶、周北驹任副主任；刘铁民兼任注册委员会主任，吴宗之、郑卉任副主任。

二、进一步加强对职业安全健康管理体系工作的统一管理

职业安全健康管理体系认证涉及人身安全与职业健康，是一项政策性和专业性很强的工作，是安全生产监督管理工作的重要内容。全国职业安全健康管理体系工作在国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）的领导下，由指导委员会统一管理、指导相关的培训、注册、咨询、认可、认证工作。

要通过制定政策鼓励企业建立规范的职业安全健康管理体系，其认证工作应在企业自愿的原则下进行，任何部门或单位不得通过行政干预，强迫企业接受认证，不得重复认证。

为确保职业安全健康管理体系工作有序发展，要进一步规范职业安全健康管理体系培训、注册、咨询、认可、认证工作，依法整顿、查处那些虚假认证、蒙骗企业的非法机构和违规行为；各地安全生产监管部门要重视职业安全健康管理体系工作，采取有效措施加强对企业安全认证工作的管理，各认证机构和进行体系认证的企业应自觉接受指导委员会和安全生产监管部门的监督和管理，以保证自身的合法权益得到维护。

二〇〇三年五月九日