内蒙古自治区通辽市人民政府办公厅


通政办字[2006]193号

通辽市人民政府办公厅关于印发全市政府系统政务信息考评办法的通知

各旗县市区人民政府，通辽经济开发区管委会，市政府各委办局：
现将《全市政府系统政务信息考评办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。




二OO六年十二月十四日



全市政府系统政务信息考评办法

为进一步做好全市政府系统政务信息工作，促进信息上报和考评工作的制度化和规范化建设，结合实际，制定本办法。
一、考评对象
（一）各旗县市区人民政府、通辽经济开发区管委会办公室；
（二）市人民政府各部门、各有关企事业单位、各驻外办事机构。
二、考评内容
（一）上报信息被自治区政府办公厅采用情况；
（二）上报信息被市政府办公厅采用情况；
（三）被考评单位政务信息工作开展情况。
三、考评办法
考评采取量化评分办法进行，各考评单位的考评得分由三部分组成：
（一）信息采用计分
1、报送信息采用加分
（1）市政府办公厅《每日要情》刊物采用每条0.5分；
（2）自治区政府办公厅信息刊物采用每条15分。
2、奖励加分
（1）国务院办公厅信息刊物采用每条50分；
（2）国务院领导批示的信息另加30分，自治区领导作出重要批示的信息另加20分，市政府领导批示的信息另加10分；
（3）按时完成自治区人民政府办公厅和市政府办公厅约稿任务的单位，除按标准计分外，每条信息另加10分。
3、失误扣分
（1）无故未完成约稿任务或信息内容失实，一次扣减15分；
（2）漏报或瞒报重大信息一次扣减20分，并给予通报批评。
（二）工作开展情况计分
政务信息工作开展情况总分为100分。主要包括：
1、政务信息机构设置情况（10分）；
2、政务信息工作制度建设情况（15分）；
3、召开政务信息年度工作会议及信息人员表彰情况（20分）；
4、对政务信息人员开展培训情况（25分）；
5、配合市政府办公厅开展政务信息工作情况（30分）。
（三）累计得分
各考评单位以年终考评累计得分排序进行评选，考评采取复合计分方式。
（四）考评反馈
市政府办公厅每月在《信息采用通报》上公布各考评单位本月得分和累计得分情况，在信息上报专网上公布具体采用条目。在年终最后一期《信息采用通报》上公布考评单位最终得分情况。
四、奖励办法
在年终考评基础上依得分多少为序，确定优秀等次并予以通报表彰：各旗县市区和通辽经济开发区取前4名为优秀等次；市政府各部门取前10名为优秀等次。被评为优秀等次的旗县市区、部门同时必须有被自治区采用的信息。被评为优秀等次单位的政务信息工作人员同时评为全市政府系统办公部门的优秀政务信息员。

中国银行


中国银行关于企业改革过程中防止贷款损失的通知
中国银行


各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行：
目前，随着社会主义市场经济的深入发展，企业制度进一步多样化，变动也将更加频繁，使银行信贷管理的难度加大，贷款风险增加。为了在积极支持企业制度改革的同时，采取相应措施依法保护银行的合法权益，防止银行资产流失，特通知要求如下：
一、企业制度改革是建立社会主义市场经济的重要组成部分，建立现代的企业制度也有利于银行的自主经营，因此各行对企业制度改革中的合法形式应给予积极的支持。同时，由于企业产权变动涉及银行信贷资产的安全，作为债务人，企业有义务事先征得贷款银行的同意，以便做好债
务安排。今后各行必须对企业产权变更可能给银行信贷资产带来的影响给予高度重视，切实加强信贷管理，坚决纠正逃债、废债的各种错误做法，依法保护银行的合法权益。
二、对于企业产权变动，如实行股份制、“嫁接型”合资、企业出售以及合并、兼并、分立等，贷款银行要及早介入，随时掌握情况，要求企业合理安排债权债务。对于风险大的贷款要利用企业制度变更所得收入及时收回贷款。由于涉及法人变动，未收回的贷款必须要求新的企业法人
承担，并相应更换和衔接好原有贷款文件，防止因工作脱节失误造成银行债权落空。
三、对于企业经营体制方面的变动，如国有民营、租赁经营、承包经营、划小核算单位和分立机构等，对于此类企业各行要加强跟踪监督管理。在维护银行贷款权益的前提下，要求企业严格执行经营合同，落实债权债务，并做好相应的贷款担保和抵押工作，防止出现权利义务不清、损
公肥私、侵害银行权益的现象。分立后的各企业必须共同承担债务连带责任。
四、对于企业资产运用的重大变化，如投资入股、联营、合资、合作等要认真分析其对银行贷款安全性和偿还期的影响，防止企业不经银行同意，擅自挪用贷款或用贷款所形成的资产作为投资股本。在企业未还清贷款之前，原则上不允许企业将我行贷款形成的资产作为投资的股本；对
于企业以其他财产入股或确需以银行贷款所形成的物资、财产入股的，要检查其对银行原有贷款安全性及偿还期是否构成影响，如有影响则要求企业按银行条件重新落实还款来源，并落实好相应的担保。
五、对于处境困难，濒临破产倒闭的企业，要做好破产前的管理工作，防止企业资产的人为转移和由于保护不善造成损失。要做好破产企业贷款风险的转化工作，帮助寻找和提倡效益好的企业对破产企业进行兼并，接收破产企业债务；贷款经过担保或做过抵押的，要依法追究连带人责
任或依法处理抵押物。对于依法破产的，根据破产的有关规定，积极参与破产企业的清算，尽可能地多收回贷款本息。
六、对于个别企业利用企业制度改革的名义，采取假破产、假兼并、改名换姓、承包租赁和分设机构等形式非法转移资产、逃避银行监督，悬空银行债务的行为要坚决制止，对于未经银行同意的企业产权变动不予承认，限期偿还贷款，必要时实行信贷制裁直至诉诸法律。各分行一方面
要做好宣传，使企业明确产权变动涉及债权人利益，企业有义务征得贷款银行的同意；另一方面要取得当地政府及有关部门的支持，坚决制止企业制度改革中的不健康现象，确保企业制度改革的顺利进行和国家财产不受侵犯。
七、企业借破产、兼并、改组、承包、租赁和合资、分立之名，转移企业资产，逃避对银行贷款本息的清偿责任是一种违法行为。各行要改进和完善现有信贷管理制度，堵塞管理漏洞。除了按照银行制度要求进一步严格贷款条件，完善审批程序，加强监督、检查外，尤其要注意贷款协
议的严密性，今后贷款协议必须列明“在银行贷款未偿清之前，涉及企业产权制度、经营制度、资产运用的重大变化，必须取得银行的书面同意”的限制性条款，以便为贷款管理提供依据，也有利于依法维护银行权益。原来没有上述条款的贷款协议，应予以补办。另一方面，各行要大力推
行抵押贷款、担保贷款和贷款保险，减少信用放款，进一步增强风险意识，加强风险管理。
以上要求望各行认真执行。



1994年3月16日