财政部


财政部关于印发《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》的通知

财建[2007]957号


有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

　　为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）精神，切实推进北方采暖区既有居住建筑供热计量和节能改造工作，我们制定了《北方采暖区既有居住建筑供热计量和节能改造奖励资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

　　附件：北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法



中华人民共和国财政部

二○○七年十二月二十日


附件：

北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法

第一章　总 则


　　第一条　根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号），国家财政将安排资金专项用于对北方采暖地区开展既有居住建筑供热计量及节能改造工作进行奖励。为加强该项资金管理，特制定本办法。

　　第二条　本办法所称“北方采暖地区”是指北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区。

　　本办法所称“北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金”（以下简称奖励资金）是指中央财政安排的专项用于奖励北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造的资金。

　　第三条　为明确责任，充分调动地方人民政府的积极性，奖励资金采取由中央财政对省级财政专项转移支付方式，具体项目实施管理由省级人民政府相关职能部门负责。

　　第四条　奖励资金管理实行“公开、公平、公正”原则，接受社会监督。



第二章　奖励资金使用范围



　　第五条　奖励资金使用范围

　　（一）建筑围护结构节能改造奖励；

　　（二）室内供热系统计量及温度调控改造奖励；

　　（三）热源及供热管网热平衡改造等改造奖励。

　　（四）财政部批准的与北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造相关的其他支出。



第三章　奖励原则和标准



　　第六条　奖励资金采用因素法进行分配，即综合考虑有关省（自治区、直辖市、计划单列市）所在气候区、改造工作量、节能效果和实施进度等多种因素以及相应的权重。

　　第七条　专项资金分配计算公式：

　　某地区应分配专项资金额＝所在气候区奖励基准×[∑（该地区单项改造内容面积×对应的单项改造权重）×70% +该地区所实施的改造面积×节能效果系数×30%]×进度系数。其中：

　　气候区奖励基准分为严寒地区和寒冷地区两类：严寒地区为55元/m2，寒冷地区为45元/m2。

　　单项改造内容指建筑围护结构节能改造、室内供热系统计量及温度调控改造、热源及供热管网热平衡改造三项，对应的权重系数分别为：60%，30%，10%。

　　节能效果系数根据实施改造后的节能量确定。

　　进度系数，根据改造任务的完成时间，分为三档：

　　1. 2009年采暖季前完成当地的改造任务，进度系数为1.2；

　　2. 2010年采暖季前完成当地的改造任务，进度系数为1；

　　3. 2011年采暖季前完成当地的改造任务，进度系数为0.8；

　　第八条　财政部会同建设部根据各地改造工作量与节能效果核定奖励资金。改造工作量与节能量核定办法另行制订。



第四章　资金拨付与使用



　　第九条　在启动阶段，财政部会同建设部根据各地的改造任务量，按照6元/m2的标准，将部分奖励资金预拨到省级财政部门，用于对当地热计量装置的安装补助。

　　财政部会同建设部根据各地每年实际完成的工作量和节能效果核拨奖励资金，并在改造任务完成后，对当地奖励资金进行清算。

　　第十条　省级财政部门在收到奖励资金后，会同建设部门及时将资金落实到具体项目，并将具体项目清单报财政部、建设部备案。

　　第十一条　对于具体项目的管理，各地应充分利用市场机制，鼓励采用合同能源管理模式，创新资金投入方式，确保奖励资金安排使用的规范、安全和有效

　　第十二条　奖励资金支付管理按照财政国库管理制度有关规定执行。



第五章　监督管理



　　第十三条　各地要认真组织既有居住建筑供热计量及节能改造工作，不得以既有居住建筑节能改造为名进行大拆大建，应对拟改造的项目进行充分的技术经济论证，并严格按照建设程序办理相关手续。

　　第十四条　各级财政、建设部门要切实加强奖励资金的管理。确保奖励资金专款专用。对弄虚作假，冒领奖励或者截留、挪用、滞留专项资金的，一经查实，按照国家有关规定进行处理。



第六章　附　则



　　第十五条　本办法由财政部负责解释。

　　第十六条　相关省、自治区、直辖市财政部门，可以根据本办法，结合当地实际，制定具体实施办法。

　　第十七条　本办法自印发之日起施行。
广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区体育场地管理条例
广西壮族自治区人大常委会


（1994年11月26日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）


第一条 为了加强体育场地的建设和管理，发展体育事业，增强人民体质，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关规定，结合本自治区实际情况，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内的公共体育场地及机关、团体、学校和企业、事业单位的专用体育场地的建设和管理，适用本条例。
第三条 本条例所称体育场地是指专门供人们进行体育锻炼或者观赏运动竞技的场地；本条例所称公共体育场地是指向公众开放的体育场地。
第四条 各级体育行政主管部门对本级行政区域内体育场地的使用管理实施监督检查。
第五条 各级人民政府应当把公共体育场地建设列入国民经济和社会发展规划。
各级人民政府应当按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，把公共体育场地建设纳入城市建设总体规划和土地利用总体规划，合理布局，统筹安排。
乡村的体育场地建设应当纳入乡村建设规划。
第六条 新建城区或者居民住宅区应当依照国家规定体育用地指标建设公共体育场地；旧城区的公共体育场地应当在旧城改造中逐步落实。
第七条 各级人民政府及有关部门对新建、扩建的各级各类学校的体育场地面积，应当按照国家教育行政主管部门制定的各级各类学校校舍规划面积定额标准，给予保证；尚未达到体育场地用地面积定额标准的各级各类学校，应当采取措施，逐步实现定额标准。
第八条 机关、团体和企业、事业单位应当因地制宜落实开展体育活动的场地。新建的大、中型企业应当将体育场地建设纳入建设规划。
第九条 公共体育场地建设费用，纳入各级人民政府财政预算计划。
鼓励社会团体、企业事业单位和个人自愿投资、捐资、赞助建设体育场地。
第十条 机关、团体、学校和企业、事业单位应当将所设置的专用体育场地报当地体育行政主管部门备案。
第十一条 各级体育行政主管部门应当加强对公共体育场地的管理，提高体育场地的使用率。
公共体育场地可以实行有偿使用。所收取的费用，应当用于体育场地的管理和维修。
公共体育场地应当安排一定时间免费向学生和市民开放。
第十二条 机关、团体、学校和企业、事业单位的专用体育场地应当有专职或者兼职人员负责日常管理工作，定期维修，保证安全使用。
第十三条 未经体育行政主管部门或者体育场地的所属部门同意和土地管理部门、城市规划部门批准，任何单位和个人不得擅自改变体育场地的使用性质。
第十四条 禁止任何单位和个人破坏或者非法侵占体育场地及其设施。
第十五条 因城市建设需要占用公共体育场地的，城市规划部门应当与体育行政主管部门协商，并另行安排符合城市规划和使用要求的体育场地新址。建设单位必须根据先建后迁的原则，按原场地面积和标准，在新址建造偿还。并报自治区体育行政主管部门备案。
因城市、乡村建设需要占用学校体育场地的，城市建设、规划部门应当与教育行政主管部门和学校协商，有条件在校园附近新建体育场地的，城市建设、规划部门应当另行安排符合教学要求的体育场地新址，由建设单位按原场地面积和标准建设偿还；无法安排体育场地新址建设偿还的
，由建设单位按调整校舍和在校园内新建体育场地的标准予以补偿。补偿费用应当全额用于学校体育场地的建设。
第十六条 地、市、县体育行政主管部门将公共体育场地移作他用的，必须经同级人民政府同意后，报自治区体育行政主管部门批准。
第十七条 有关单位需要将公共体育场地临时移作他用的，须经当地体育行政主管部门同意后方可使用。
经批准临时使用公共体育场地的应当按期归还。逾期不归还的，体育行政主管部门有权代为清理，所需费用由使用者承担。在使用期间损坏场地的，使用者应当及时修复或者赔偿。
第十八条 对在管理体育场地工作中有显著成绩的单位和个人，各级人民政府、县级以上体育行政主管部门给予表彰或者奖励。
第十九条 违反本条例第十三条规定的，由体育行政主管部门责令限期清退或者修复；造成损失的，应当负责赔偿；违反治安管理规定的，由公安机关依照治安管理处罚条例进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本条例第十四条规定，擅自改变体育场地使用性质的，由体育行政主管部门会同土地管理部门和城市规划部门责令限期改正，逾期不改正的，按有关规定给予罚款；对单位负责人和直接责任人，由其上级机关或者所在单位视情节给予行政处分。
第二十一条 体育场地管理工作人员，因玩忽职守或者以权谋私，致使体育场地遭受严重损坏的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本条例在实施中的具体应用问题，由自治区体育行政主管部门负责解释。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。



1994年11月26日