广东省珠海市人民政府


珠海市人民政府关于印发珠海市地名管理办法的通知
　　　　

　　各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：

　　现将修订后的《珠海市地名管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　珠海市人民政府

　　二○○八年十一月十四日

　　珠海市地名管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强地名管理，适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，根据国家及省有关法律、法规及规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我市行政区域内地名的管理。

　　第三条 本办法所称的地名包括：

　　（一）市、区、镇、街道办事处以及圩镇、自然村等名称。

　　（二）住宅小区、街巷等居民地名称以及大型建筑物的大楼、大厦、广场、商业城等名称。

　　（三）城镇道路、桥梁、隧道、立交桥等市政设施名称。

　　（四）河(涌)、湖、洲、岛、山(峰)、沙滩等自然地理实体名称。

　　（五）风景名胜、文物古迹、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等公共场所名称。

　　（六）具有地名意义的机场、港口(码头)、铁路、公路、车站、水库、电站等交通、水电设施名称。

　　（七）具有地名意义的企事业单位名称。

　　第四条 地名管理应当从我市地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定，做到地名标准化和译写规范化。

　　第五条 市民政行政管理部门主管本行政区域内的地名工作。其主要职责是：

　　（一）贯彻执行地名管理的法律、法规及规章。

　　（二）组织编制地名规划，审核地名的命名、更名和销名。

　　（三）负责对区地名主管部门的业务指导。

　　（四）推行地名标准化、规范化，监督标准地名的使用。

　　（五）组织设置地名标志。

　　（六）管理地名档案。

　　（七）组织编撰地名资料、图书。

　　（八）依法查处违法行为。

　　（九）承办省和市其他地名任务。

　　第六条 市国土、建设、城管、规划、房管、公安、交通、财政、工商等部门应当按照各自职责做好地名管理工作。

　　第七条 市辖区民政行政管理部门在市人民政府规定的权限内，负责本辖区的地名管理工作。

　　第二章 地名的命名、更名和销名

　　第八条 地名的命名应遵循下列规定：

　　（一）不得损害国家主权、领土完整、民族尊严和破坏社会和谐。

　　（二）有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众愿望，与有关方面协商一致。

　　（三）符合城市规划要求，反映当地历史、文化、地理和经济特征。

　　（四）名地相符，派生地名与主地名统一；乡、镇、街道办事处名称应与其政府驻地名称一致；以地名命名的台、站、港口、机场、水库、矿山、大中型企业，其名称应与当地的地名一致。

　　（五）一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人、外国人名、外国地名的名字作地名。

　　（六）用字规范，同一行政区域内乡、镇、村、街道、巷、住宅区、楼宇、大型建筑物的名称及市内重要自然地理实体名称应避免重名、同音和使用生僻或易产生歧义字。

　　（七）地名应由专名和通名两部分组成，通名用字应能真实地反映其实体的属性(类别)。

　　（八）不以单纯序数命名。

　　（九）禁止使用重叠通名，不单独使用通名词组作地名。

　　第九条 地名的冠名权不得实行有偿使用，但法律、行政法规另有规定的除外。

　　第十条 地名的更名应遵循下列规定：

　　（一）地名应保持相对稳定，可改可不改的或者当地群众不同意改的地名，不予更改。

　　（二）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民或极端庸俗性质的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名。

　　（三）不符合本办法第八条规定的地名，应当更名。

　　（四）因自然变化、行政区划调整和城市建设而废弃原有地名的，必须销名并在重建前办理更名、销名手续；销名的地名一般不作为另外地物的名称重新使用。

　　（五）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。

　　第十一条 地名通名的规格与要求。

　　（一）路、街、巷通名的使用规范：

　　1.道路红线宽度在60米（含60米）以上，适用于城市快速路、跨区的重要城市主干路，其通名可称大道。

　　2.道路红线宽度在15米(含15米)以上，适用于城市一般主干路、次干路以及支路，其通名可称路。

　　3.道路红线宽度在9米(含9米)以上，适用于生活服务性道路，其通名可称街。

　　4.道路红线宽度在9米（不含9米）以下，适用于生活便道，其通名可称巷。

　　（二）建筑物、住宅区的通名命名规范按照广东省人民政府的有关规定执行。

　　第三章 地名的申报与审批

　　第十二条 地名的命名、更名应按规定的程序进行申报与审批，未经批准，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名。

　　第十三条 地名命名、更名和销名，按下列规定权限和程序审批：

　　（一）行政区划名称，按照国家行政区划管理的有关规定办理。

　　（二）圩镇、自然村的命名、更名，由所在镇人民政府（街道办事处）申请，经区地名行政管理部门提出意见，报市地名行政管理部门核准。

　　（三）住宅小区、大型建筑物名称的命名、更名，由建设单位在申请项目立项、用地的同时向工程所在地的区地名行政管理部门提出申请，经审核后，报市地名行政管理部门审批。

　　（四）村镇内的路、街、巷名称的命名、更名，由所在地镇人民政府提出申请，经所在区地名行政管理部门审核后，报市地名行政管理部门核准。

　　（五）城市内的一般路街巷、桥梁、隧道、立交桥等名称的命名、更名，由所在地规划部门提出申请，经所在区地名行政管理部门初审，报市地名行政管理部门核准；重要地名的命名、更名，必要时经市地名专家评审委员会评审后，报市地名管理领导小组审议，审议通过的，由市地名行政管理部门予以实施。

　　（六）城市标志性道路或具有历史典故、影响力较大的道路的命名，由民政部门向全社会公开征集名称，并经市地名专家评审委员会评审后，报市地名管理领导小组审议，审议通过的，由市地名行政管理部门予以实施。

　　（七）专业部门管理的具有地名意义的水电设施、农林牧渔场、风景名胜、公共场所和文化设施等名称和其他具有地名意义的企事业单位名称的命名、更名，由该专业部门负责承办，但应事先征得同级地名管理部门的同意。

　　（八）自然地理实体名称的命名、更名，按照国家和广东省的有关规定办理。

　　第十四条 申请地名命名、更名，应当提交下列材料：

　　（一）地理实体的性质、位置、规模。

　　（二）命名、更名的理由。

　　（三）拟用地名的用字、拼音、含义。

　　（四）申报单位和有关方面的意见及相关材料。

　　地名的命名、更名，受理机关自受理申请之日起15个工作日内作出是否准予许可的决定；但涉及公众利益，需要征求有关方面意见并进行协调的，受理机关自受理申请之日起两个月内作出是否准予许可的决定。

　　第四章 标准地名的使用

　　第十五条 经批准的地名为标准地名。在以下范围内必须使用标准地名：

　　（一）涉外协定、文件。

　　（二）政府及所属部门的公告、文件。

　　（三）地图、报刊、广播、电视和有关书籍。

　　（四）道路、街、巷、楼、门牌、商标、牌匾、广告、印信和公共交通站牌等。

　　第十六条 书写标准地名应遵守下列规定：

　　（一）用汉字书写地名，应当使用国家公布的规范汉字。

　　（二）用汉语拼音字母拼写的地名，按国家公布的《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》拼写。

　　第十七条 建设单位在申办道路、桥梁、隧道等建设用地手续和商品房预售许可证、房地产证、门牌及广告业务时，凡涉及地名命名、更名，应当向国土、公安、工商等部门提交标准地名批准书。

　　第十八条 公开出版全市性与地名有关的各类图（册）的，出版单位应当在出版前送市地名行政管理部门审核，并在出版后送回备案；区、镇性的，由区地名行政管理部门审核并报市地名行政管理部门备案。

　　第十九条 全市性标准地名统一由市地名行政管理部门负责编撰出版。

　　第二十条 未经批准命名、更名的地名，不得在报纸、期刊、图书、广播、电视、音像制品、电子出版物及其他公开场合宣传和使用。

　　第二十一条 地名档案的管理按民政部、国家档案局《地名档案管理办法》执行。

　　第五章 地名标志的设置

　　第二十二条 地名标志是标示地名的牌、碑、桩、匾等形式的标志物。

　　地名标志标示的地名，必须是标准地名，按规范书写汉字以及国家质量技术监督局颁发实施的GB17733·1-1999《地名标牌城乡》标准进行设置、维护和更换。

　　第二十三条 下列地方应当设置地名标志：

　　（一）住宅小区、村、街巷。

　　（二）城市道路、桥梁、隧道。

　　（三）机场、港口（码头）、车站。

　　前款规定以外的地方，可以根据实际需要设置地名标志。

　　同类型的地名标志，其设置位置和样式应统一。

　　第二十四条 以下地名标志设置，由有关管理部门设置、维护、更换：

　　（一）行政区划界位标志，由民政部门负责。

　　（二）公路、机场、港口（码头）、车站的地名标志，由有关主管部门负责。

　　（三）城市道路、街巷、桥梁、隧道等地名标志，由建设管理部门或建设开发单位负责。

　　（四）村牌、村内路、街巷等地名标志，由镇人民政府（街道办事处）负责。

　　（五）住宅小区、具有地名意义的楼群、大型建筑物地名标志，由建设管理部门或建设开发单位负责。

　　（六）自然地理实体地名标志，由区人民政府责成的有关部门负责。

　　（七）风景名胜、文物古迹、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等地名标志，由区人民政府或有关主管部门负责。

　　（八）门牌由公安部门负责。

　　民政、公安、交通、国土、规划、建设等有关部门应密切配合。

　　第二十五条 任何单位和个人不得涂改、玷污和遮挡地名标志；不得在地名标志上悬挂各类物品；不得损坏、擅自移动地名标志。因施工等原因需要移动地名标志的，应当报所在区以上地名管理部门或有关主管部门审批，并在施工结束前恢复原状。

　　第六章　附 则

　　第二十六条 本办法自2009年1月1日起实施。2003年2月1日市人民政府颁布的《珠海市地名管理办法》（珠府〔2003〕3号）同时废止。



江西省赣州市人民政府


第四十七号





《赣州市中心城区廉租住房管理办法》已经2005年11月21日市人民政府第十九次常务会议审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。











市 长：



二OO五年十二月七日




赣州市中心城区廉租住房管理办法



第一条 为建立和完善多层次的社会住房保障供应体系，解决城镇最低收入家庭的住房困难，根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和建设部、民政部《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》及其他有关法律和政策规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称廉租住房，是指由赣州市人民政府为赣州市中心城区符合最低收入标准的住房困难家庭直接提供的租金相对低廉、具有社会保障性质的住房。

第三条 本办法主要适用于赣州市中心城区的老城区和章江新城区，不包括章贡区其他建制镇和赣州经济技术开发区。

第四条 赣州市房地产管理局负责市中心城区廉租住房的建设与管理，其所属的廉租住房管理机构负责市中心城区廉租住房的有关具体工作。

市财政、规划建设、民政、国土、发改委、物价、劳动和社会保障、税务、监察、公安等部门以及章贡区政府和有关建制镇政府、街道办事处、社区居委会，应当根据各自职责分工，协同做好廉租住房建设和管理的相关工作。

第五条 廉租住房的来源主要包括：

（一）政府出资建设、购置的廉租住房；

（二）社会捐赠的住房；

（三）直管公有住房；

（四）其他渠道筹集的住房。

第六条 廉租住房资金来源实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
　　（一）财政预算安排的资金；
　　（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
　　（三）社会捐赠的资金；
　　（四）其他渠道筹集的资金。

第七条 廉租住房资金实行财政专户管理，封闭运行，专项用于廉租住房的购置、建设、维修和物业管理等支出。资金使用情况应当接受政府有关部门的监督。

第八条 廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，免交行政、事业性报建费用，服务性收费按照收费标准的下限减半收取；符合廉租住房的租金收入，税务部门应当按照规定给予税收优惠。

第九条 廉租住房的租金实行政府定价，由物价部门会同市房地产管理局、财政局根据维持廉租住房在预定使用期限内正常使用所必须支出的维修费、管理费进行测算，提出廉租住房的租金标准报市政府批准后公布执行。

廉租住房的租金标准应当与住房困难的低收入家庭的经济承受能力相适应。市政府可以根据市中心城区的经济发展水平适当调整廉租住房的租金标准。

第十条 申请廉租住房的家庭（以下简称申请家庭）应当同时具备以下条件：
　　（一）申请家庭中至少有一人取得市中心城区城镇常住户口3年以上，家庭成员必须在市中心城区工作和生活，相互之间有法定的赡养、抚养和扶养关系；

（二）申请家庭人均年收入符合市政府确定的租住廉租住房的最低收入标准；

（三）申请家庭为无房户，或者现有人均住房建筑面积未达到市政府确定的租住廉租住房的面积标准。

第（二）、（三）项标准，由市房地产管理局会同市财政、民政、国土、税务等部门根据中心城区人均居住水平和居民可支配年收入的变化情况拟定，报市政府批准后公布执行。

第十一条 对符合申请条件的烈属、孤老、重残和因受灾导致无房的家庭，应当优先安排廉租住房。

第十二条 市房地产管理局应当根据廉租住房的建设、管理和房源情况，适时向社会发布配租廉租住房数量及申请受理公告。

第十三条 申请家庭应当由户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，应当推举具有完全民事行为能力的其他家庭成员作为申请人。申请人为非户主的应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的委托书。

第十四条 需要租住廉租住房的，申请人应当向户籍所在地的街道办事处或者镇政府提出书面申请，并提交以下申报材料：

（一）居住地民政部门出具的最低生活保障金领取证，或者申请家庭成员单位出具的收入证明，或者居住地街道办事处（镇政府）出具的收入证明；

（二）申请家庭成员所在单位或者居住地街道办事处（镇政府）出具的现住房情况证明，提供房屋所有权证、租住公房或者私房的租赁合同，无房户应当特别注明；

（三）申请人家庭户口簿及与申请人同住的家庭成员的身份证；

（四）其他有关资料。

第十五条 街道办事处（镇政府）收到申请材料后，应当向申请人出具书面凭证。申请材料不全或者不符合法定形式的，街道办事处（镇政府）应当在5个工作日内书面告知申请人需要补齐或者补正的全部内容。

材料齐全的，街道办事处（镇政府）应当及时签署意见，并将全部申请资料移送市房地产管理局。

第十六条 市房地产管理局收到申请材料后，应当会同市（区）民政、市公安部门，以及所在街道办事处（镇政府）、社区居委会，通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式核实申请家庭的人口、收入和住房情况。申请家庭、有关单位、组织或者个人应当如实提供情况。

第十七条 市房地产管理局会同章贡区政府、市（区）民政部门及市公安、财政、监察等部门组成审核小组，负责对廉租住房申请情况进行集体审核。经审核符合廉租住房承租条件的，由市房地产管理局负责在申请人的户籍所在地、居住地或者工作单位进行公示，公示期限为15日。

第十八条 经公示无异议的，由市房地产管理局予以登记，并书面通知申请人。

经公示有异议的，由市房地产管理局会同有关部门进行核实，经核实异议不成立的，应予登记，并书面通知申请人；异议成立的，不予登记，书面告知申请人，并说明不予登记的理由。

第十九条 已登记的申请家庭户数少于或者等于配租廉租住房数时，申请家庭即为廉租住房承租人；已登记的申请家庭户数多于配租廉租住房数时，在优先安排第十一条所列家庭的情况下，其他申请家庭通过公开摇号的方式确定廉租住房承租人。

承租人确定后，市房地产管理局应当按照其常住人口数确定承租廉租住房户型，再通过公开摇号的方式确定廉租住房房号。

第二十条 确定廉租住房房号后，市房地产管理局应当向申请家庭发放《赣州市廉租住房实物配租通知单》。申请家庭拒绝接受《赣州市廉租住房实物配租通知单》的，视为自动放弃承租廉租住房资格。

第二十一条 摇号落选的申请家庭，今后仍需安排廉租住房的，可不再提交申请及相关资料。凡经审核符合公告申请受理条件的，由市房地产管理局直接进行公示；不符合申请受理条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化时，申请人应当及时告知市房地产管理局。

第二十二条 廉租住房承租人确定后，申请人应当代表申请家庭与市房地产管理局或者市房地产管理局和其他廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同，合同应当明确廉租住房租赁期限、租金标准、腾退住房方式及违约责任等主要内容。

第二十三条 廉租住房承租人原系直管公房承租人的，除直接改按廉租住房租金标准收取租金的外，都应当交回原承租的直管公房。拒不交回的，取消廉租住房承租资格。

第二十四条 合同到期后需要继续租住廉租住房的，承租人应当在合同期满前的1个月内向市房地产管理局提出续租申请，如实申报家庭的收入、人口及住房变动情况；市房地产管理局应当及时会同有关部门进行审查，经审查符合承租条件的，与承租人续签租赁合同；不符合承租条件的，承租人应当退回廉租住房。

第二十五条 承租人有下列情况之一的，市房地产管理局应当取消其承租资格，并收回其承租的廉租住房：
　　（一）未如实申报家庭收入、家庭人口、住房状况或者伪造有关证件、证明的；
　 （二）租赁期满时，家庭人均收入已超出市政府确定的租住廉租住房的最低收入标准的；

（三）承租人搬离、迁出市中心城区或者购置住房的；

（四）擅自改变房屋建筑结构、设施、设备和使用用途的；

（五）将承租的廉租住房转借、转租他人的；

（六）连续六个月以上未在廉租住房居住或者连续六个月不按照租赁合同约定缴纳租金的。

第二十六条 承租人在家庭人口减少后，市房地产管理局应当根据实际情况将其调整到面积更小的廉租住房。

第二十七条 廉租住房申请人在租赁期间死亡的，与其共住的配偶、父母、子女符合廉租住房承租条件的，可以续租廉租住房；如不符合条件或者已没有配偶和共住父母、子女的，市房地产管理局应当收回其住房。

第二十八条 承租人在租赁期间对廉租住房进行装修的，腾退住房时，不予补偿。

廉租住房的维修责任，按赣州市廉租住房租赁合同的约定执行。

第二十九条 市房地产管理局作出取消承租资格或调整承租面积的决定后，应当书面通知承租人。承租人在接到通知之日起3个月内应将廉租住房退回。逾期不退回的，市房地产管理局可以责令腾退或者依法申请人民法院强制执行。

逾期腾退廉租住房的，承租人应当承担违约责任。逾期租金，按照同地段同结构房屋市场租金补交租金差额。

第三十条 承租人未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况或者伪造有关证件、证明而得以承租廉租住房的，在收回其承租的廉租住房后5年内不得再申请廉租住房。

第三十一条 房地产管理人员及其他参与廉租住房管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，尚不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 本办法自2006年1月1日起施行。