辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市核验企业法人注册资本规定

沈政令[1996]26号


第一条 为规范企业法人登记注册资本核验行为，加强企业法人注册资本管理，促进企业法人健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》等有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 企业注册资本是指企业登记注册时实缴出资额。
企业的注册资本应以人民币表示，法律、行政法规另有规定的除外。
第三条 以下申请企业法人登记注册的，须核验企业法人注册资本：
(一)全民所有制、集体所有制、股份制、股份合作制、联营的企业法人；
(二)有限责任公司、股份有限公司；
(三)中外合资、中外合作、外资企业法人；
(四)进行企业法人登记注册的事业单位、社会团体；
(五)按规定申请增加或减少注册资本的企业法人；
(六)实行转制或改组的企业法人；
(七)其他组织形式的企业法人。
经批准，行业管理部门转轨为经济实体的，必须核验企业注册资本。
第四条 全民所有制企业法人、国有独资公司要经国有资产管理部门进行产权登记后，方可履行企业法人登记注册。
第五条 本规定所称验资机构，是经财政或审计管理部门审查批准、工商行政管理部门核发营业执照的会计师事务所和审计事务所。
第六条 企业法人登记注册资本是其登记注册实缴资本的总额。须核验登记注册资本的企业法人，要根据验资机构的要求，提交验资所需文件、证件，如实说明注册资本的来源。
第七条 公司核验注册资本前，必须经工商行政管理部门进行公司名称预先登记，并由公司登记机关核发《公司名称预先核准通知书》，验资机构要据此名称予以核验注册资本。
第八条 申请验资者，可自行选择验资机构。
第九条 核验企业法人登记注册资本的主要内容：
(一)货币资金；
(二)实物；
(三)工业产权；
(四)非专利技术；
(五)土地使用权作价。
对以上(二)至(五)项，必须经具有评估资格的评估机构进行评估作价。拥有国有资产的单位，须经国有资产管理部门出具产权登记证明或产权界定证明。
第十条 验资机构根据申请验资者提交的证件、自有流动资金、固定资产、拨款、投资等有关产权转移手续及产权登记证明或产权界定证明等，核验企业法人注册资本。对拥有国有资产产权投入的(包括参股、联营)申请验资者，验资机构要根据其提交的国有资产产权登记证明，予以验
资。
第十一条 申请验资者所提交的验资文件、证件齐全后，验资机构应在五日内做出验资报告。验资报告应载明如下主要事项：
(一)出资方(企业、自然人)名称；
(二)各方出资数额及所占比例；
(三)出资方式和来源。即注明是以货币资金、实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权作价等项的出资；
(四)验资报告文号；
(五)验资机构加盖公章和两名以上注册会计师或审计师签字、印鉴。
第十二条 验资机构将申请验资者的流动资金存入验资帐户进行验资，并应在企业建立银行帐户后一周内返回验资款，验资款在存入指定的验资帐号期间，任何单位或个人不得挪用。
第十三条 验资机构出具的验资报告书必须真实准确，并对其验资的真实性承担相应的法律责任。
第十四条 验资机构设立分支机构，须经财政或审计管理部门批准，并按企业法人设立分支机构的有关规定进行登记，领取营业执照。不具备企业法人资格的分所，不得以自己的名义从事验资业务，其人、财、物由设立分所的法人验资机构统一管理，并承担相应的责任。
第十五条 申请验资者，应向验资机构交纳验资费，验资机构收取验资费要按财政、物价等部门的规定执行，不得随意变更价格。
第十六条 会计师事务所和审计事务所领取《企业法人营业执照》或《营业执照》的，方可开展经营活动。
第十七条 未领取《企业法人营业执照》或《营业执照》，以会计师事务所或审计事务所名义开展经营活动的机构，工商行政管理部门责令停止业务活动，没收非法所得，处以两万元以下罚款。并通报市财政、审计部门处理。
第十八条 验资机构提供虚假证明或因过失提供有重大遗漏验资报告的，工商行政管理部门应予以制止，并处以两万元以下罚款，同时通报有关部门，对经教育、制止和处理仍不改正的，吊销其营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 验资机构不按期参加年检的，工商行政管理部门责令限期补办，逾期不办的，处以两万元以下罚款，扣缴执照。
第二十条 对不直接从事会计师和审计业务，以收取分支机构管理费为收入的验资机构，责令限期改正，在规定期限仍不改正的，吊销其营业执照。
第二十一条 验资机构的主管机关，应加强对所属机构的管理，并协助有关行政管理部门做好监督管理工作。
第二十二条 独资和合伙的私营企业参照本规定执行。
第二十三条 本规定由市工商行政管理局负责解释。
第二十四条 本规定自一九九六年四月一日起施行。



1996年4月1日
江苏省南京市人民政府


市政府关于批转市财政局市环保局南京市市级环保资金管理办法的通知

宁政规字（2012）14号


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　市政府同意市财政局、市环保局拟定的《南京市市级环保资金管理办法》，现转发给你们，请认真遵照执行。



南京市人民政府

　　二○一二年五月四日





　　南京市市级环保资金管理办法

　　(市财政局 市环保局 2012年5月)

　　第一章 总 则

　　第一条 为进一步规范财政资金使用管理，提高环保资金使用效益，根据《南京市市级财政专项资金管理办法》的有关规定，结合国家《排污费征收使用管理条例》和江苏省财政厅、环保厅《江苏省省级环境保护引导资金使用管理办法》，制定本办法。

　　第二条 市级环保资金包括市级污染治理资金、市级环保专项资金等。市级污染治理资金来源为市级排污费收入，市级环保专项资金由市级财政预算安排。

　　第三条 市级环保资金使用管理要围绕国家、省和市环境保护工作部署和要求，确保完成“十二五”生态创建和节能减排重点任务，解决好区域和流域污染防治突出问题。

　　第四条 市级环保资金计划要按照“收支平衡、结构优化、适度预留”的原则编制资金预算。

　　第五条 市级环保资金使用管理遵循“突出重点、统筹兼顾、公正公开”原则，体现示范性和激励性，调动区县、企业、项目单位积极性，实行专款专用，接受社会监督。

　　第六条 市环保局负责组织项目申报和项目库管理，并会同市财政局审批项目，对项目实施过程进行监督检查，组织完工项目验收，开展绩效评估。市财政局负责资金预算安排，对资金使用情况和日常财政财务管理进行监督检查。市环保重点项目协调和政策落实小组作为市政府专职负责环保工作的领导机构，负责市级环保资金的项目总体组织协调和审核。

　　第二章 资金使用范围

　　第七条 市级环保资金主要用于支持国家及省、市“十二五”环境保护规划及相关专项规划确定的重点工程项目、重要环境保护目标任务，优先用于以政府投入为主体的公益性环境污染防治项目。主要包括：

　　(一)区域大气污染防治项目。包括扬尘控制、机动车排气污染防治、工业企业废气污染防治、重点行业脱硫脱硝、秸秆禁烧污染防治、恶臭气体防治、挥发性有机物防治、油气回收等项目。

　　(二)区域性、流域性水污染防治项目。包括污染严重的水体环境综合治理、工业企业废水污染防治、乡镇污水处理设施及配套管网、集中式饮用水源地污染防治、风险防范及生态修复、重点断面水质达标及污染防控等项目。

　　(三)重点行业、重点污染源防治项目。包括重金属污染防治、危险废物规范化处置、持久性有机污染物污染防治、废弃电子产品污染防治、污水处理厂污泥无害化处置、放射性废物安全处置等项目。

　　(四)农村环境综合整治及重点生态保护区建设项目。包括村庄工业污染源整治、农村生活污水、垃圾及农业废弃物处置、畜禽污染控制、土壤污染防治、生物多样性保护及区域生态功能区保护等项目。

　　(五)全市环境监测、环境监察、污染监控、环境信息、环境应急及环境保护宣传教育培训等环保能力建设项目。

　　(六)环境保护科研、新技术、新工艺研究开发及推广应用，包括环保科研课题、污泥处置示范等项目。

　　(七)环境保护工作的日常管理。主要包括环保资金项目管理、日常性工作、考核奖励等经费。环保资金项目管理经费主要用于项目库管理与维护、项目专家评审、项目绩效评价等；环境保护工作考核经费要按照鼓励先进、拉开档次的原则，采取以奖代补的方式安排资金；环境保护工作性经费要严格控制，原则上工作经费安排额度不得超过总资金额度的3%。

　　(八)国家及省、市要求以地方投入为主体的其他重点污染防治项目以及市环保重点项目协调和政策落实工作领导小组确定的其他环境保护项目。

　　第八条 市级排污费专项资金主要用于市本级、江南八区及原浦口区、原大厂区的环境保护项目。其中分配至各相关区的专项经费主要依据各区上年度征收的排污费扣除上缴中央和省部分后可用数，结合环境保护目标完成情况和综合质量指数等因素安排统筹。

　　第九条 区级资金下达后，由各相关区环保、财政部门根据资金管理规定，制定详细的项目计划，报市环保局、财政局备案。

　　第十条 市级排污费专项资金不支持城市绿化、环境卫生等城市基础设施建设和新建企业的污染治理项目，且不得用于环境监管机构及相关部门人员、公用经费，以及与污染防治不直接相关的其他项目内容。

　　第三章 资金使用程序

　　第十一条 市财政局、市环保局依据下年度排污费征收计划和环保工作重点，结合年度财力状况，提出专项资金预算初步安排建议，报市环保重点项目协调和政策落实工作领导小组批复环保资金预算安排建议，提交市政府审定，纳入市级财政预算草案。

　　第十二条 市环保重点项目协调和政策落实工作领导小组每年根据国家和省、市宏观政策、环保规划、年度工作重点确定环保资金的主要投入方向。

　　第十三条 市环保局和市财政局根据领导小组确定的年度主要投入方向，组织发布项目申报通知，明确申报要求。

　　第十四条 市级环保资金的申请按照隶属关系以项目形式申报。项目申报单位为独立经济核算的企事业法人。项目申报单位为市管企业的，可直接向市环保局申报。项目申报单位为区(县)的，根据其隶属关系，通过区(县)环保局和财政局向市环保局申报。

　　第十五条 项目申报条件及提交的材料要求另文规定。

　　第十六条 各区(县)环保局会同区(县)财政局对申报项目进行预审。

　　第十七条 市财政局、市环保局对总投资超过300万元或申请资助100万元以上的项目组织专家评审。

　　第十八条 市环保局会同市财政局根据专家评审意见，制定项目计划，拟定项目补助资金建议方案，每年定期报市环保重点项目协调和政策落实工作领导小组审议，经分管市长签批后，正式下达实行。

　　第十九条 市级环保资金对同一项目的补助比例原则上不得超过该项目总投资的50%，且两年内不得重复安排。

　　第二十条 市级环保资金项目计划下达后，各承担单位向市环保局、市财政局报送项目进展报告和资金拨付申请，市财政局根据项目实施进度拨款。

　　第二十一条 项目完成后，市环保局、市财政局对竣工项目组织竣工验收和绩效评价。

　　第四章 监督管理

　　第二十二条 补助资金使用和自建项目的实施，应接受财政、审计和环保部门的监督和检查。

　　第二十三条 项目承担单位弄虚作假、截留、挤占、挪用资金、资金使用合同生效后6个月内项目未启动实施、项目管理不善、进展缓慢、损失浪费严重、不能如期竣工、未经批准改变技术方案又不能达到原技术方案效果的，一经查实，责令限期整改；情节严重的，由市环保局会同市财政局收回资金，两年内不得再次申报环保资金；构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　第二十四条 各级环保部门、财政部门及相关单位在受理市级环保资金申报、审批、资金拨付等各环节，不得向项目申报(承担)单位收取任何费用。

　　第五章 附 则

　　第二十五条 本办法自2012年6月5日施行。《南京市市级污染防治专项资金管理办法》(宁环财〔2009〕17号、宁财建〔2009〕523号)同时废止。