重庆市人大常委会


重庆市计量监督管理条例
重庆市人民代表大会常务委员会


（2000年5月25日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2000年7月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为加强计量监督管理，保护消费者、用户和经营者的合法权益，维护社会经济秩序，促进国民经济发展和科学技术进步，根据《中华人民共和国计量法》（以下简称《计量法》）和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市从事计量活动和对计量活动实施监督管理，应当遵守本条例。
本条例所称计量活动，是指与计量单位制的统一或量值的准确可靠有关的行为，包括建立计量标准，使用计量单位，进行计量认证、检定、测试、测量和计量器具的校准，制造（含组装）、修理（含改装）、安装、进口计量器具，销售、使用计量器具，出具计量数据，对产品、商品、
服务进行计量结算以及其它有关计量行为。
第三条 市质量技术监督行政管理部门负责本市计量工作的统一监督管理；区、县（自治县、市）质量技术监督行政管理部门负责本行政区域内计量工作的监督管理。
市和区、县（自治县、市）人民政府有关行政部门依照法律、行政法规的规定，在各自职责范围内，做好计量工作的管理和监督。
第四条 建立社会公用计量标准应当遵循统一规划、统一管理原则。
市质量技术监督行政管理部门负责统一规划并建立本市或区域性社会公用计量标准。
第五条 各级人民政府应当有计划地发展计量事业，鼓励开展计量科学技术研究，推广国际和国家认可的先进计量科学技术和管理方法。

第二章 计量单位的使用
第六条 国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家法定计量单位。国家法定计量单位的名称、符号按照国务院有关规定执行。
第七条 下列活动涉及计量单位，除法律、行政法规另有规定的以外，应当使用国家法定计量单位。
（一）制发公文、公报、统计报表；
（二）编制、播放广播、电视节目；
（三）教学、科研、撰写、发表研究报告、学术论文、技术资料；
（四）制作、发布广告、公共图形符号；
（五）制定、修订标准，制定检定规程、技术规范、检验测试方法；
（六）订立合同；
（七）出版图书、报刊、音像制品和电子出版物等；
（八）利用计算机互联网络传播信息；
（九）印制票据、票证、帐册，设计、印制包装、装潢、技术图样；
（十）生产、进口、销售产（商）品，标注产（商）品标识、标签，编制产（商）品使用说明书；
（十一）出具计量检定、校准、检验、测试、测量、试验数据和凭证；
（十二）国家规定应当使用法定计量单位的其他活动。
第八条 出口商品所用计量单位，可根据合同的约定使用；合同未约定计量单位的，应当使用法定计量单位。

第三章 计量器具的制造和修理
第九条 制造、修理计量器具的单位和个人，应当按规定经质量技术监督行政管理部门考核合格，分别取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》后，方可办理营业执照。
禁止伪造、冒用、转让、租借、骗取或者与他人共用《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》及其标志、编号。
第十条 制造计量器具新产品的，应当向质量技术监督行政管理部门申请定型鉴定、型式批准或者样机试验。
第十一条 取得《制造计量器具许可证》的，必须在其获证的产品（或者铭牌）、合格证、说明书和外包装上标明国家规定的《制造计量器具许可证》标志、编号，并用中文标明其企业名称、地址。
取得《修理计量器具许可证》的，必须在其修理合格证上标明国家规定的《修理计量器具许可证》标志、编号。
第十二条 制造、修理计量器具不得有下列行为：
（一）制造国家明令淘汰的计量器具；
（二）用残次计量器具零配件组装、修理计量器具；
（三）出厂无检定合格印、证，无《制造计量器具许可证》标志、编号，无制造企业名称、地址的计量器具产品；
（四）利用他人的样机申请定型鉴定、型式批准、样机试验；
（五）擅自超出《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》批准的项目、准确度等级、量限制造或者修理计量器具；
（六）伪造产地，伪造、冒用计量器具产品生产企业名称、地址。

第四章 计量器具的销售和使用
第十三条 不得销售、使用下列计量器具：
（一）国家明令淘汰或者禁止使用的；
（二）无检定合格印、证，无制造企业名称、地址，无《制造计量器具许可证》标志、编号的；
（三）准确度不符合国家、市或行业规定的；
（四）未经检定或者超过检定证书有效期的；
（五）伪造、冒用《制造计量器具许可证》标志、编号，伪造冒用企业名称、地址的；
（六）以旧充新、以次充好或者用残次计量器具零配件组装、修理的；
（七）国家规定不得销售、使用的其它计量器具。
第十四条 随成套设备进口的计量器具，应当经省级以上质量技术监督行政管理部门指定的计量检定机构检定合格后，方可销售。
列入《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》（以下简称《型式审查目录》）内的计量器具，必须取得国务院质量技术监督行政管理部门颁发的《中华人民共和国进口计量器具型式批准证书》（以下简称《型式批准证书》）后，方可进口、销售。
第十五条 使用计量器具不得有下列行为：
（一）破坏计量器具的防作弊装置，破坏计量器具的检定封缄、印、证；
（二）伪造检定封缄、印、证；
（三）利用计量器具作弊的其他行为。

第五章 计量检定与计量认证
第十六条 本市对列入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》的工作计量器具实行强制检定。
使用强制检定工作计量器具的单位和个人，应当按规定向当地县级以上质量技术监督行政管理部门指定的法定计量检定机构或者授权的计量检定机构（以下合称计量检定机构）申请周期检定或者首次强制检定。
单位内部使用的强制检定工作计量器具，经市质量技术监督行政管理部门按有关规定授权后，可自行检定。
第十七条 非强制检定计量器具，由使用单位依法自主管理，并定期检定，其检定周期和检定方式由使用单位自行决定。
第十八条 计量检定机构应当严格执行计量检定规程和校准方法，并按照批准的项目和区域范围进行检定、校准、测试、测量，不得对未经检定、校准、测试、测量的项目出具相关的证书、报告、结论和数据。
计量检定、校准、测试、测量人员必须取得相关资格，持证上岗。
第十九条 计量检定机构收到送检的计量器具后，应在二十日内（现场检定在收到申请三十日内）完成检定、校准工作；因不可抗力需要延长检定、校准时间的，应经市质量技术监督行政管理部门批准。
第二十条 计量检定印、证，应当按国家有关规定制作、使用，不得伪造、盗用、非法买卖计量检定印、证。
第二十一条 企业、事业单位应当建立与生产、科研、经营管理相适应的计量检测体系。
企业、事业单位需要对其计量检测体系进行评定的，可以向市质量技术监督行政管理部门申请计量合格确认。计量合格确认管理办法由市质量技术监督行政管理部门制定。
第二十二条 向社会提供公证数据的技术机构和社会公正计量行（站）必须经省级以上质量技术监督行政管理部门计量认证合格，并遵守下列规定：
（一）新增测试、测量项目，必须按规定申请单项计量认证，取得单项计量认证合格证书；
（二）向社会提供公证数据时所使用的检测仪器、仪表及装置经计量检定、测试合格；
（三）不得对未经计量测试、测量的项目出具有关数据；
（四）不得伪造、篡改计量测试、测量结论和数据；
（五）在计量考核、认证有效期内，必须符合原考核、认证条件，有效期满前六个月，应当按规定申请复查。
第二十三条 计量检定机构、向社会提供公证数据的技术机构和社会公正计量行（站），在规定的项目（种类）和范围内所出具的检定、校准、测试、测量报告、证书、结论和数据具有证明效力，并对其承担法律责任。

第六章 贸易计量结算
第二十四条 经营、服务所使用的计量器具，应当符合国家和市有关规定。
对与国民经济和人民群众生产、生活密切相关的计量器具，应当按照国家和市有关规定安装防作弊装置。
第二十五条 按照计量单位结算的商品量或者提供的服务量的实际值与结算值应当一致，其计量偏差不得超过国家和市有关规定。
禁止计量欺诈行为。
第二十六条 生产定量包装商品的，应当在其产品的包装上按照规定的标注方式和项目标明净含量。
经营者不得销售未按照规定的标注方式和项目标明净含量的定量包装商品。
第二十七条 现场交易商品需要依量值结算的，经营者应当明示计量操作过程和计量器具显示的量值；对方有异议时，应当重新操作和显示量值。
第二十八条 商场及商品交易市场，应当设置无偿使用的合格的公平秤、公平尺等计量器具。
第二十九条 经营者用于贸易结算的电话计时计费装置、出租汽车里程计价表、售气机、燃油加油机、水表、电能表、天然气表、煤气表等计量器具，未经计量检定机构检定合格的，不得安装和使用，其显示的计量数据不得作为贸易结算的依据。
水表、电能表、天然气表、煤气表按以下规定实行首次强制检定：
（一）经营者在本市销售的，由该经营者向本市质量技术监督行政管理部门申请检定；
（二）从本市以外采购并直接在本市安装、使用的，由采购者向本市质量技术监督行政管理部门申请检定。
（三）本市对同一只水表、电能表、天然气表、煤气表的首次强制检定只进行一次，不得重复检定。
第三十条 供水、供电、供气等经营者，应当按照消费者使用的计量器具显示的量值作为结算的依据，不得转嫁户外管线或者其它设施的能源损耗和损失。
第三十一条 房产交易必须如实标注房产的实际建筑面积和使用面积。

第七章 计量监督
第三十二条 计量行政执法人员在依法执行职务时，可行使下列职权：
（一）调查与被监督的计量行为有关的情况，询问当事人和有关证人。
（二）进行现场检查，按照国家有关规定抽取样品；
（三）查阅、复制有关协议、帐册、票据和其它有关资料；
（四）封存涉案的计量器具及其相关物品。
抽取样品，应当严格执行国家有关规定。除正常损耗和国家另有规定外，应当及时退还所抽取的样品。
封存计量器具和相关物品，一般不超过二十日，因案情复杂或检测技术需要，确需延长的，经市质量技术监督行政管理部门负责人批准，可以延长封存期限，延长的期限不得超过六十日。
第三十三条 计量行政执法人员应当秉公执法，实施监督检查时，应当有两名以上执法人员参加，并出示执法证件。
第三十四条 承办计量器具新产品定型鉴定和样机试验以及进行检定和计量监督检查的单位及其人员，应当保守申请者和受检者的商业秘密。
第三十五条 质量技术监督行政管理部门实施计量监督检查，除国家另有规定的，不得收取费用。
第三十六条 被检查单位和个人有提供样机或者规定数量的定量包装商品的义务，不得拒绝、阻碍检查，不得擅自启封、转移、隐匿、销毁、销售被封存的计量器具和相关物品。
第三十七条 市和区、县（自治县、市）质量技术监督行政管理部门应当对与国民经济以及人民群众生产、生活、身体健康密切相关的水、电、气、商品房等商品及服务中的贸易计量结算和计量器具进行重点监督。
在经营活动中，因商品量或服务量发生争议时，当事人申请计量调解或者仲裁检定、测试、测量的，质量技术监督行政管理部门应当依法受理，并及时、公正处理。

第八章 法律责任
第三十八条 违反本条例规定，依照《计量法》、《计量法实施细则》及本条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例规定制造、修理、进口、销售、使用计量器具，分别按以下规定处罚：
（一）违反本条例第九条第二款规定的，责令停止生产、经营，收缴许可证，没收违法所得，没收违法制造、销售的计量器具，并处其违法所得一倍以上五倍以下的罚款；
（二）违反本条例第十一条规定的，责令改正，可并处二百元以上二千元以下的罚款；
（三）违反本条例第十二条规定的，责令停止出厂、修理、销售，没收违法制造、销售的计量器具，没收残次计量器具零配件和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；
（四）违反本条例第十三条、第十五条规定的，责令改正，没收计量器具和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；
（五）违反本条例第十四条第一款规定的，责令停止销售，封存计量器具，没收违法所得，可并处其销售额百分之十以上百分之五十以下的罚款。违反本条例第十四条第二款规定的，封存计量器具，责令补办型式批准手续，可并处其相当于进口或者销售额百分之三十以下的罚款；
（六）未按规定制作、使用计量检定印、证的，责令改正，没收不符合规定的计量检定印、证，可并处五百元以上二千元以下的罚款。
第四十条 经营者在经营活动中，发生商品量、服务量短缺的，应当给消费者、用户补足缺量、补偿损失。
第四十一条 计量检定机构违反本条例规定的，按以下规定处罚：
（一）违反本条例第十八条第一款规定的，责令改正，没收检定、校准、测试、测量费，并处该费用一倍以上五倍以下的罚款，可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以下的罚款；
（二）违反本条例第十八条第二款规定的，责令改正，可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二百元以上二千元以下的罚款；
（三）使用未取得合格证书的计量标准器具进行计量检定、校准、测试、测量的，责令改正，没收检定、校准、测试、测量费，并处该费用三倍以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第二十二条规定，除未取得计量认证合格证书而向社会提供公证数据的情形外，责令停止检验、测试、测量，没收检验、测试、测量费，可并处一千元以上一万元以下的罚款。
第四十三条 进行贸易计量结算违反本条例规定的，分别按以下规定处罚：
（一）违反本条例第二十五条第一款、第三十条规定的，责令改正，责令赔偿消费者损失，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；
（二）违反本条例第二十五条第二款规定，实施计量欺诈行为的，责令改正，没收计量器具和违法所得，可并处二千元以下的罚款；
（三）违反本条例第二十六条规定的，责令改正，并处二百元以上一千元以下的罚款；
（四）违反本条例第二十九条规定的，责令改正，并处五百元以上五千元以下的罚款；
（五）房产交易中，用于结算的销售面积与实际面积之差超过国家规定限差的，责令改正，处以其超过限差部分销售面积销售金额一倍以上五倍以下的罚款，给消费者造成损失的，责令赔偿损失。
第四十四条 擅自启封、转移、隐匿、销毁、销售被封存的计量器具和相关物品的，责令改正，并处其被封存计量器具和相关物品价款一倍以上三倍以下的罚款。
第四十五条 违反本条例规定无销售额、违法所得，或者销售额、违法所得无法计算以及拒不提供真实帐目的，可根据情节轻重处以五万元以下的罚款。
第四十六条 违反本条例规定的，由质量技术监督行政管理部门处罚。法律、行政法规别有规定的，从其规定。
第四十七条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请行政复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十八条 计量行政管理机关及其工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，追究行政责任，给管理相对人造成损害的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则
第四十九条 本条例下列用语的含义是：
（一）公证数据是指面向社会从事检测工作的技术机构和社会公正计量行（站），为他人做决定、进行贸易结算、仲裁、裁决所出具的可引起一定法律后果的具有真实性、科学性和合法性的数据；
（二）伪造数据是指使用合格的计量器具进行不诚实的测量，出具虚假数据或者定量包装商品实际量与标注量不符合的行为；
（三）制造计量器具是指以销售为目的，制造列入《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》的计量器具，包括制造用于其他销售的设施、仪器、仪表、装置等产品上的该目录中的计量器具。
第五十条 本条例适用中的具体问题由市质量技术监督行政管理部门解释。
第五十一条 本条例自2000年7月1日起施行。



2000年5月25日
试议善意取得之客体

钱贵


　　一、须经登记才能转让所有权的动产　　
　　对于采登记对抗主义的动产，如汽车、轮船、飞机等，因其价值较大，对社会经济生活具有相当重要性，有的还涉及公共安全问题，法律对此类动产规定了较严格的流通登记制度，而不以占有为公示方法，无适用善意取得制度的余地，善意第三人误信动产占有人为有处分权人缺乏合法依据。　　二、禁止和限制流通的动产　　
　　动产中国家禁止流通物，如毒品、军用武器、淫秽书画和音像制品及其他非法出版物等，因其流通违反法律，也显然有悖于善意取得之社会目的，故不得适用善意取得。限制流通物，如国家保护的珍稀动物及重点文物等，国家只允许在特定主体之间进行流通，而不能在社会上广泛流通，因此国家对其流通作了较为严格的规定，一般也不会发生受让人不知情的问题，原则上不应适用善意取得。被国家司法机关、行政机关依法采取查封、扣押、冻结等强制措施的财产，实则是对其流通进行了禁止或限制，通常不得随意处分，否则会影响司法、行政机关的正常活动及其威信，同样，不适用善意取得。　　
　　一、赃物和遗失物　　
　　赃物、遗失物等非因权利人意思而脱离其占有的动产能否适用善意取得制度，值得研究。通常各国在立法上都对赃物与遗失物作了区分。　　
　　所谓赃物，指“以窃盗、抢夺或强盗等行为夺取之物”，不包括欺诈、胁迫等手段取得的物和侵占所得之物。
　　赃物能否适用善意取得，我国理论界有两种不同的观点。一种观点认为赃物不适用善意取得制度，我国司法实践即采这一观点，只要是赃物，不论转让几手，所有人均可要求善意第三人返还。另一种观点认为赃物作为物，与其他商品没有什么区别，且赃物多为动产，应适用善意取得制度。本文主张赃物应该适用善意取得制度。在英美法系国家，传统的普通法规则认为“没有人可以转让不属于他所有的商品”，依此规则最终确立了善意购买人原则：不知标的物的权利瑕疵并且为之付出了对价的善意购买人对于所购财产享有对抗一切先在物主的所有权。《美国统一商法典》第2403条后段的规定即体现了这一原则：“……具有可撤销的所有权的人有权向按价购货的善意第三人转让所有权。当货物是以买卖交易的形式交付时，购货人有权取得其所有权”。依该条规定，只要购买人出于善意，则不论卖方货物从何而来，即便是偷来的，善意买受人也可以即时取得所有权。
　　随着社会的进步和市场经济的发展，社会资源越来越丰富，物质流动更为频繁。而善意取得制度的根本目的就在于保护善意第三人的利益，维护动态的交易安全，促进商品流通的迅速进行，以创造更大的社会生产力和更多的财富，促进市场的进一步繁荣。并且在市场经济条件下，商品是高速度流转的，在不同的交易主体之间互相流通，善意受让人所受让的物很可能是经过多次转手从无权处分人那里获取。不适用善意取得，会使大量人力、物力陷于无休止的纠纷之中，使社会关系处于不稳定状态；适用善意取得，既可避免无休止的追夺而造成的纠纷，又稳定了现有的经济秩序，从而有利于社会的安定。况且善意第三人许多情况下是由拍卖、公共市场、贩卖同种之物商人处买得，判断财产是否属于赃物，确实不易，因为这类财产无论从其性质或外形，受让人根本无法辨明其来源。要求买受人区分赃物是不公平的，不现实的，这也与善意取得制度的根本目的相悖。司法实践中，追赃后对善意占有人的利益损害无任何补救，也是不符合善意取得制度的宗旨的。因此我国在未来立法中应承认赃物可以适用善意取得。　　
　　遗失物，指非基于占有人之意思而丧失占有，现又无人占有，且非无主的动产。
　　对于遗失物，我国《民法通则》第79条规定“拾得遗失物、漂流物或者失散的饲养动物，应当归还失主，因此支出的费用由失主偿还。”单凭该条规定，遗失物应归还失主，可以排除善意取得制度的适用。但现实生活中，应归还失主而不归还，仍有无权处分行为发生的可能。笔者认为，对于前述几种类型的物，发生无权处分行为，对善意第三人来说，都可以比照赃物适用善意取得制度。　　
　　四、动产担保物权和债权　　
　　动产物权除动产所有权外，尚有动产质权、动产抵押权和留置权，这三种动产物权属担保物权，能否适用善意取得？对于动产抵押，依我国《担保法》第42条、第43条的规定，或采登记成立主义，或采登记对抗主义，故无善意取得制度的适用。以动产质权的设定为目的，而善意受让该动产的占有，纵出质人无处分其质物的权利，质权人仍取得质权，且此时动产的所有权因动产质权的善意取得而受限制，原权利人要等到担保的债权清偿后，始能请求返还。就留置权而言，留置权的产生不仅仅在于维护债权人与债务人之间的公平，它也是交易安全所必需的。只要在留置权人眼中能确信所留置的动产确为债务人所客观占有，至于是否为债务人所有，则无必要，也不可能审查，此时断不可否认债务人动产占有的公信力的存在。日本民法第145条、瑞士民法第895条3款均规定此情况下成立留置权。如果动产所有权尚可发生善意取得的话，对留置权，更没有理由否定其对善意取得的适用。　　
　　债权能否适用善意取得，向有争议，争议的核心是债权能否适用占有公信力原则。一般认为，债权因其相对性原则所限，无以也无须表彰于外，一般不得对抗第三人，故无占有制度的适用，也不得适用善意取得。但随着社会经济的发展，债权的流转日益频繁、活跃，出现了证券化的债权，如公司债券、大额可转让存单及各种票据，这些证券化的债权在民法上一般视为动产，其中无记名或无须办理登记手续的，可适用占有的公信力原则，从而可适用善意取得制度。　　
　　五、某些具有特殊性质的动产　　
　　某些因无权转让发生争议的财产，具有特殊人身性质、重大感情色彩或特殊纪念意义，如奖章、手稿、结婚戒指、祖传纪念物、亲人的相片以及特定环境下形成的具有重大意义的财物，这些财产在适用善意取得时应谨慎对待。忽视这类财产所联系的特定的人和特定的感情，仅就财产的使用价值或物理属性，判断其归属，并不能合乎情理地解决问题，达不到定分止争的目的。因为有些财产，在他人看来似乎价值不大，但在特定人看来却是不可或缺的，具有其它财产不可替代的性质，除非返还，否则无法弥补其损失。对这类财产，不可一味地适用善意取得制度，应视具体情况由特定身份或特定感情联系的一方所有，另一方则可通过获得赔偿或替换有关财产，达到物质上的满足。　　
　　六、不动产的部分　　
　　不动产之出产物，尚未分离者，为该不动产之部分，如菜园的蔬菜、果树上的果实等。不动产的出产物尚未分离，不可能单独成为物权的客体，但可以成为买卖或赠与的标的。如甲有果园，租乙管理，乙擅将树上果实售于丙。那么乙将分离的果实交付于丙时，丙因善意受让而取得其所有权；在丙经乙同意，自将果实从原物分离，而取得占有时，亦有善意取得的适用。　　
　　七、不动产　　
　　善意取得制度是否亦适用于不动产领域，各国立法规定不一，并且在理论研究方面，学者亦存不同见解。但是许多国家法律已规定了不动产善意取得制度。瑞士将善意取得制度适用于所有已登记的不动产，《瑞士民法典》第973条第1款规定：“出于善意而信赖不动产登记簿的登记，因而取得所有权或其他权利的人，均受保护。”《德国民法典》第892条规定了可以基于相信土地登记公信力而取得土地上的权利，事实上突破了善意取得仅限于动产的限制，将善意取得的适用范围扩大至不动产。台湾《土地法》第43条亦规定：“依本法所为之登记，有绝对效力。”并且，台湾地区经多年全面的检讨，于1999年3月完成《民法物权编部分修文草案》，在物权变动方面，为确保善意第三人的权益，以维护交易安全，明定不动产善意取得，其第759条第二项规定：“因信赖不动产登记之善意第三人，已依法律行为为物权变动之登记者，其变动之效力，不因原登记有无效或撤销之原因而受影响。”　　
　　我国对不动产登记实行实质审查主义，赋予不动产登记以公信力。依公示公信原则，只要无异议登记，即使登记所记载的权利与真实的权利状态不符，因相信登记正确而与登记名义人进行交易的善意第三人，其所得利益仍受法律保护。我国虽然在《民法通则》中没有确定不动产善意取得制度，但《最高法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第89条明确规定了共同共有财产的善意取得。此条解释中的“共有财产”显然既包括动产也包括不动产，而且就此司法解释演变生成的历程而言，其“实质是指共同共有的不动产，而且主要是指共同共有的房屋。”由此可见，我国实际上已经承认了不动产的善意取得。　　我国有学者反对目前在我国建立不动产善意取得制度，理由在于“我国因国情所限，尚未建立起健全的不动产登记体系。”我国目前“尚未建立起健全的不动产登记体系”，确属真实，但这并不影响我国建立不动产善意取得制度。不动产公示登记的方法，为各国通例。不动产善意取得系借助登记的公信力原则来达到维护交易安全的目的。善意第三人因信赖登记而与登记名义人进行交易，纵使存在登记与本权分离的现象，善意第三人亦因其信赖登记的公信力而获其利益。如不动产未予登记，即因缺乏登记的公信力，而第三人仍与无权处分人进行交易，则可推定第三人存在过失，不能适用善意取得。我国尚未建立起健全的不动产登记体系，主要指存在大量应登记而未登记的不动产的现象。但因未登记的不动产不能依公示公信原则而适用不动产善意取得，那么我国尚未健全的不动产登记体系对不动产善意取得制度并无实质影响。况且，我国《城市房地产管理法》第37条第6项规定，未依法登记领取权属证书的房地产，不得转让。此规定排除了未登记的房地产适用不动产善意取得的可能。因此，我国尚未健全的不动产登记体系并不影响不动产善意取得制度存在的根基。
　　当然，不动产适用善意取得，我们可区分登记机关对产权登记有误的不动产、违章建筑不动产、部分共有人擅自处分已登记的不动产等情况来具体分析。


北安市人民法院 钱贵