广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发《南宁市已出让土地补交出让金管理办法》的通知


各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
　　 《南宁市已出让土地补交出让金管理办法》已经市人民政府常务会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年七月六日


南宁市已出让土地补交出让金管理办法

　　第一条 为加强国有土地资产的管理，规范已出让土地补交出让金管理的行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域范围内已出让土地补交出让金的，适用本办法。
　　本办法所称补交出让金，是指土地使用权人依法变更已出让国有土地使用权的用途、建设条件、使用年限等土地使用条件，应向政府补交土地使用条件改变前后出让金的差价。

　　第三条 市、县国土资源行政主管部门具体负责已出让土地补交出让金工作。
　　行政监察、建设、规划、房产、发改委等部门在各自职权范围内，协助做好已出让土地补交出让金相关工作。

　　第四条 符合下列改变土地使用条件情形之一的，应当补交出让金：
　　（一）变更已出让国有土地的用途。指改变原出让合同约定或其他批准文件规定的用途，包括城镇单一住宅用地变更为城镇混合住宅用地、商业住宅综合用地变更为商业服务业用地等情况。
　　（二）变更已出让土地的规划建设条件。包括改变原批准的建筑容积率、建筑密度等各项规划指标等情况。
　　（三）变更已出让土地的使用年限。包括延长原批准的土地使用年限或土地使用期限届满后续期等情况。
　　（四）其他应补交出让金的情况。

　　第五条 补交的出让金以每一宗地为单位进行核算。已出让宗地分割变更后的独立宗地需要补交出让金的，按分割后的该独立宗地相应的土地使用条件评估出让金。

　　第六条 土地估价基准日按下列规定分别确定：
　　（一）变更原批准的土地用途、变更规划建设条件需补交出让金的，以规划行政主管部门批准的日期为估价基准日。
　　（二）土地使用年限变更应补交出让金的，以国土资源行政主管部门受理的日期为估价基准日。

　　第七条 涉及土地使用条件多次合法变更，土地使用权人未及时到国土资源行政主管部门申办补交出让金手续的，其土地估价基准日以历次批准变更的规划批文上载明的日期确定，分阶段估算应补交的出让金，且在同一阶段内对宗地应补交的出让金进行评估时采用相同的估价基准日和计价标准。

　　第八条 评估应补交的出让金原则上以估价基准日同等地段土地市场价格水平作为计价标准。

　　第九条 土地出让合同对宗地的规划建设条件没有明确的，该宗地规划建设指标的首次认定以规划行政主管部门首次审定的规划设计条件、附图或修建性详细规划（含总平面布置图）等为确定依据。

　　第十条 按本办法规定需补交出让金的，土地使用权人应向国土资源行政主管部门如实提供相关的材料，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，补交相应的土地出让金。
原出让的工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下，经合法批准提高土地利用率和增加容积率的，原则上不再收取或调整土地出让金。

　　第十一条 土地使用权人在申请办理用地条件变更手续时，隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，规划、国土资源行政主管部门不予受理，并给予警告。
土地使用权人以欺骗等不正当手段取得用地的，规划、国土资源行政主管部门应当按规定予以撤销行政许可。

　　第十二条 土地使用权人未经批准擅自改变土地使用条件的，应先经国土资源、规划行政主管等有关部门依法处理。需要补交出让金的，按本办法办理。

　　第十三条 已出让土地的规划建设条件，原则上不得变更。因城市规划建设需要变更的，须先由规划行政主管部门出具同意的意见，在意见中同时告知土地使用权人在二十个工作日内向国土资源行政主管部门申请办理土地利用的变更手续，经国土资源行政主管部门同意后，土地使用权人需签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，补交土地使用权出让金，办理土地变更登记手续。国土资源行政主管部门应在土地证上注明变更后的规划建设条件，土地使用权人持变更后的土地证到规划行政主管部门申办有关报建手续。

　　第十四条 国土资源行政主管部门在办理出让宗地的审批、登记手续时，应注明该宗地的用途、容积率、建筑密度等土地使用条件以及经合法批准的规划总平面布置图编号；对工业项目用地的供地合同还必须有投资强度、开发进度等控制性要求。规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证之前，应审核该工程的规划建设条件是否与出让合同约定或土地证记载的相吻合。
　　规划、国土资源、建设、房产、发改委等部门凡发现土地使用权人变更了土地用途、容积率等土地使用条件但未补交出让金的，一律停止办理该宗地的建设工程规划许可、施工许可、土地证延期、商品房预售许可和投资备案手续。

　　第十五条 本办法自2005年8月1日开始实施。本办法实施前已补交出让金的出让土地，其核算标准与本办法不一致的，不再重新受理。
　　
　　第十六条 本办法具体应用问题由南宁市国土资源局负责解释。



黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


劳动模范管理暂行办法
齐齐哈尔市人民政府



第一条 为加强对劳动模范的管理，更好地发挥先进、模范人物的作用，推动全市“两个文明”建设，根据《黑龙江省劳动模范管理暂行办法》，结合本市的实际，特制定本办法。
第二条 劳动模范荣誉称号分为：市、县、区特等劳动模范；市、县、区劳动模范；市直属局（总公司）和企事业单位先进生产（工作）者标兵、先进生产（工作）者。
第三条 市特等劳动模范称号，分别由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提请市人民代表大会常务委员会授予；市劳动模范称号由市人民政府授予。
县、区特等劳动模范称号，分别由县、区人民政府、法院、检察院提请同级人民代表大会常务委员会授予；县、区劳动模范称号，分别由县、区人民政府授予。
市直属局（总公司）和企事业单位的先进生产（工作）者标兵、先进生产（工作）者称号，由市直属局（总公司）和企事业单位授予。
第四条 对各级先进模范人物，实行荣誉奖励和物质奖励相结合的原则，除授予荣誉称号外，给予一次性的物质奖励。奖励标准，按省、市有关规定执行。物质奖励原则上不重复发放。连续三届被评为市特等劳动模范，可晋升一级工资（从第十七届市劳模大会开始计算）。本人属于企
业的，占企业奖励工资指标；本人属于机关、事业单位的，占年终奖励工资指标。
市级劳动模范命名表彰大会每二年召开一届，对有突出贡献的，可随时命名表彰。县、区级劳动模范命名表彰大会每二年召开一次。市直属局（总公司）和企事业单位表彰大会，一般每年召开一次。
第五条 劳动模范评选的基本标准是，本人在社会主义物质文明和精神文明建设中有显著贡献。被评选者必须是在四化建设中进行创造性的劳动和改革创新、对促进经济建设和社会事业发展做出较大贡献的先进人物；是执行党的路线、方针、政策和坚持四项基本原则的模范；是具备高
尚的精神面貌、良好的职业道德和精神文明的模范；是勤奋学习政治理论、科学文化、业务技术、经营管理知识，努力掌握现代化建设本领的模范；是坚持实事求是，联系群众，勇于批评与自我批评，同各种不良倾向作斗争的模范。
第六条 劳动模范的评选实行领导与群众相结合的方法，充分发扬民主，层层选拨推荐。不得由领导者自行圈定。推荐企业领导干部，必须经职工代表大会或职工群众讨论。
第七条 凡被授予劳动模范先进称号的，在晋级、住房分配和享受集体福利待遇等方面，应优先照顾。
市特等劳动模范、劳动模范的待遇：（1）每年进行一次健康检查，并建立健康档案，日常医疗和到外地就诊及疗养所需费用按省有关规定由所在单位负责报销。对市特等劳动模范，发给优诊证。（2）市特等劳动模范住房按照本企业（单位）领导分房标准分配，本人一般不少于十五
平方米，同居家属每人五平方米。对市劳动模范的住房，各单位可根据本单位住房条件优先给予解决。（3）本人年龄在三十五周岁以下的，单位应优先选送深造。对文化水平较低的，要创造条件给予补习，在报考各类院校时，可按规定享受劳动模范分数段。（4）市特等劳动模范其配偶
和未成年子女在外地属城镇户口的，可优先调入本市。（5）对不实行休假制度的市特等劳动模范，可在当届内每年享受十五天的休假待遇，其工资照发。（6）凡连续当选三届市特等劳动模范的，退休后可增加特殊贡献工资百分之五，但增加工资后本人退休费不得超过退休前原工资标准
。（7）市特等劳动模范逝世后，其骨灰安放在当地革命公墓。
第八条 按照省人民政府的规定，对劳动模范实行分级管理。市特等劳动模范、劳动模范由市总工会负责；县、区特等劳动模范、劳动模范由县总工会和区工会办事处负责；市直属局（总公司）和企事业单位的先进生产（工作）者标兵、先进生产（工作）者，由市直属局（总公司）工
会和本单位工会负责。
第九条 要充分发挥劳动模范的骨干、桥梁和带头作用，支持他们的工作。对歧视、压制和打击劳动模范的，要认真查处。
第十条 凡是伪造劳动模范荣誉称号、事迹或因犯罪受到刑事处分及因犯严重错误受到开除、留用察看处分者，撤销其荣誉称号。其程序按审批劳动模范的权限执行。
第十一条 本办法由齐齐哈尔市总工会负责解释并组织实施。
第十二条 本办法自公布之日起施行。
第十三条 本办法与上级规定抵触时，按上级规定执行。



1986年12月23日