兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市加强财政支出实效性管理暂行办法》的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发《兰州市加强财政支出实效性管理暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、市属各单位：
《兰州市加强财政支出实效性管理暂行办法》已经市政府第八次常务会议研究通过，现予印发，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
二○一○年七月二十五日
兰州市加强财政支出时效性管理暂行办法
第一条 为建立健全财政支出管理长效机制，提高财政支出均衡性和时效性，发挥资金使用效益，根据《预算法》、《甘肃省加强财政支出时效性管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制订本暂行办法。
第二条 本办法适用范围为市级一级预算单位和各县(区)财政部门。
第三条 市级一级预算单位是市级财政支出预算的执行主体，负责预算批复后财政性资金的时效性管理，确保财政资金的安全、及时、有效分配使用。
第四条 财政部门在人代会正式批准年度预算后的20日内，向一级预算单位批复预算；一级预算单位在接到财政部门预算批复文件后15日内将部门预算下达到所属基层预算单位。
第五条 财政支出全面实行国库集中支付制度，财政性资金纳入国库单一账户体系统一管理。国库集中支付实行以直接支付为主，授权支付为辅的资金支付方式。预算单位人员工资、津贴、补贴实行银行卡发放制度；公务消费应积极推行公务卡结算方式；依据政府采购法律法规和采购目录采购货物、工程、服务的财政性资金，一律实行直接支付。
第六条 部门预算的执行。
(一)预算单位基本支出，按照均衡进度原则，编制基本支出分月用款计划，财政部门在每月10日前批复用款计划并支付资金，确保人员工资按时发放和机构正常运转。
(二)预算单位项目支出应细化到具体项目和实施单位，年初一般不得预留“二次分配”资金。确需预留项目资金的，基本建设支出预算预留比例不得超过项目预算总额的10％，其它项目预算预留比例不得超出5％。年初预留的项目资金(不含基本建设支出)应在9月底前分配完毕。
(三)部门预算已经明确项目的项目支出，属于本级支出的，由预算单位按照均衡进度和项目实施进度，在项目建设开始前30日内编制用款计划，经财政部门审核后作为对该预算单位的国库集中支付和财政支出进度考核依据；属于补助下级政府的支出，预算单位应会同财政部门按照均衡进度和项目实施进度及时下达预算指标，预算指标在5月底前全部下达到县区。
(四)部门预算未明确到具体项目和实施单位的项目支出，预算单位应会同相关部门及时确定项目后拨付或下达。预算单位对年初部门预算安排的项目资金，在6月底、9月底前，下达比例不得低于专项资金预算总额的60％和90％。11月底前，中央和省级(县区财政含市级) 下达的专项资金必须全部下达完毕。对12月15日之前财政部门下达的专项资金，必须在当年全部实现支出。达不到以上要求滞留的专项资金，由同级财政部门按规定程序收回，重新安排。
第七条 用于重大项目建设的财政性资金，财政部门接到预算指标和项目投资计划后，在5日内下达预算指标并拨付资金。项目建设主管部门和实施单位要指定专人，明确时限、催办盯办，确保重大项目资金发挥效益。
第八条 用于救灾应急等突发公共事件的财政性资金，要开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，预算指标下达和资金拨付实行“直通车”方式。
第九条 上级财政下达的财力性转移支付，属于基数部分的，财政部门列入年初预算统一安排；属于增量部分的，按照转移支付规范计算办法，财政部门在收到预算指标后的20日内提出分配方案，报同级政府批准后下达。
第十条 预算单位部门预算安排的专项资金，年终不得结转，结余资金由财政收回，用于平衡预算。上级财政补助的专项资金，除每年12月15日以后下达难以形成支出或按有关政策规定必须结转外，年终不得结转，否则，由财政部门收回重新安排或平衡预算。经批准结转的专项资金，结转期限不得超过两个年度。预算单位结转的专项资金，应会同财政部门或由财政部门在次年5月底之前拨付或下达。
第十一条 全市财政支出时效性考核由市财政局负责组织实施。具体考核工作由市财政局预算处、国库处统一部署，并负责县区财政部门日常考核督察和财政支出时效性目标落实；相关业务处分口负责市级一级预算单位日常考核督察和财政支出时效性目标落实。
第十二条 财政支出时效性考核实行通报料度，分为定期考核通报和年终考核通报。定期考核通报，上半年分季度进行，下半年逐月进行，年终综合考评通报。
第十三条 年度综合考评总分值，按照一季度、二季度和下半年分月考核分值确定。一季度考核分值占20％，二季度考核分值占、20％，下半年分月考核分值占60％。
第十四条 年度综合考评总分值由高到低排名，并综合考虑工作难易程度、专项资金资金量大小等因素，在市级一级预算单位中评选出前3名，在县区财政部门中评选出前2名。对获得前3名的市级一级预算单位、前2名的县区财政部门，进行通报表彰。
第十五条 预算单位财政性资金支出进度在预算执行中未达到上述条款规定的，由市财政局报请市政府审定后进行处罚。
(一)年度终了，预算单位虽最终达到整体支出进度，但在平时预算执行中未达到规定比例的，扣减次年公用经费预算总额的1—3％。
(二)年度终了，预算单位仍未达到规定比例的，收回剩余预算指标，并扣减次年公用经费预算总额的3—5％。
第十六条 被评为最后1名的县区财政部门，按本办法有关规定进行通报，并扣回滞留的专项资金。
第十七条 县区政府和财政部门对财政支出时效性管理进行督导检查。对不按规定时限分配、下达、拨付财政性资金的预算单位要进行责任追究，对滞压、截留、挪用资金等问题，按照相关法纪规定严肃处理。
第十八条 预算单位和财政部门应当接受人大及审计部门对财政支出预算执行时效性的监督检查。
第十九条 本办法由市财政局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起执行。
关于开展“5.18国际博物馆日”宣传活动的通知
国家文物局
关于开展“5.18国际博物馆日”宣传活动的通知
文物博函〔2011〕159号
各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：
国际博协（ICOM）已确定2011年“5•18国际博物馆日”的主题为“博物馆与记忆（Museums and Memory）”，强调博物馆作为人类文明记忆、传承、创新的重要基地，承担着记录过去、反映现代和未来发展的重要职责，应积极发挥文物藏品等文化遗产作用，并动员公众一起来探索与发现历史记忆，共同保护人类珍稀而脆弱的文化遗产。现就开展国际博物馆日宣传活动有关事项通知如下：
一、各地文物行政部门和博物馆学会要高度重视，精心策划和组织，结合深化博物馆免费开放工作，在5月18日或其前后，紧紧围绕“博物馆与记忆”这一主题，开展丰富多彩的宣传普及活动。可根据实际情况，提出自己的活动主题和口号。
二、宣传内容：
（一）《文物保护法》、《博物馆管理办法》等文化遗产和博物馆相关的法律法规和国际公约，以及文化遗产和博物馆知识；
（二）博物馆面对全球化、现代化、城市化、信息化进程加速，保护人类和人类环境见证的文化遗产，传承优秀文明和历史记忆，为建设中华民族共有精神家园，构建和谐社会服务的独特作用和成就；
（三）公众积极参与文化遗产保护，参与探索与发现历史记忆，促进博物馆事业发展的行动和事迹。
三、做好免费开放服务工作，暂未完全向社会免费开放的博物馆，国际博物馆日期间，应实施减免费或其他形式的优惠开放。同时通过开展各种形式的博物馆“进校园、进社区”活动，加深公众特别是青少年对民族、地域历史文化和自然环境等的了解、理解和尊重，促进优良历史文化传统的保护与弘扬。
四、加强媒体宣传，注重通过互联网等新兴媒体平台，鼓励和动员更多公众参与博物馆文化体验，营造全民关心并参与博物馆事业的良好社会氛围。
五、加强“国际博物馆日”活动期间的安全工作，完善安全预案，落实安全措施，做好安全防范。
六、今年“国际博物馆日”宣传活动结束后，各地要做好总结，将有关宣传活动的情况报送国家文物局博物馆与社会文物司。
国家文物局
二〇一一年二月十七日
营口市蓝印户口管理暂行规定
辽宁省营口市人民政府
营口市蓝印户口管理暂行规定
（一九九三年十二月三十日市人民政府发布营政发[1998]50号）
第一条 为使户口管理适应改革开放需要，促进城镇经济建设发展，根据省政府《关于调整户口迁移政策做好户口管理工作的通知》精神，结合我市情况，制定本规定。
第二条 市公安局是全市蓝印户口管理工作的主管部门，负责本规定的贯彻实施。
第三条 本规定所称蓝印户口，是指生活基础已转入城镇（包括农村集镇，以下相同）的农业人口，经有关部门批准，缴纳一定数额的城镇人口增容配套费，在城镇落户后，按城镇常住人口进行管理，在本市规定的区域内有效的一种户口。
第四条 实行蓝印户口坚持当地受益、当地负担、当地有效的原则。
第五条 我市辖区内的市区、城镇和经省政府批准的农村集镇均实行蓝印户口制度。
第六条 办理蓝印户口的对象：
（一）在我市城镇投资兴办实业的外商（含华侨、外籍华人和港、澳、台胞）的国内亲属和聘用管理人员（含雇员）、生产骨干及其直系亲属。
（二）在我市城镇投资兴办实业的国内单位聘用的管理人员、生产骨干及其直系亲属。
（三）在我市城镇投资兴办实业的国内居民及其直系亲属。
（四）华侨和港、澳、台同胞经批准购买商品房或自建房，需照顾入户的内地亲属。
（五）在我市城镇从事科研开发或受聘的科技、教育、管理人才，能工巧匠及其直系亲属。
（六）在我市城镇从事务工经商等活动的人员及其直系亲属。
（七）“三投靠”（夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母）人员以及长期居住在城镇的常住户口待定人员。
第七条 蓝印户口人员在入学、升学、就业、房屋分配及动迁、征兵、复员退伍安置、生活补贴等方面，与城镇“常住户口”的居民享有同等待遇。
第八条 凡办理蓝印户口人员，均征收城镇人口增容配套费。其标准为：市区每人六千元；市（县）镇每人五千元；集镇每人三千元。
第九条 农村中非农户口不属于正常分配、调转或“三投靠”的，申请迁入市区或城镇，收取一至三千元城镇人口增容配套费。
第十条 对已具备“农转非”条件，因指标所限未能办理“农转非”的人员，如本人同意可办理蓝印户口，不收取城镇人口增容配套费，待有“农转非”指标时转为城市户口。
第十一条 城镇人口增容配套费由公安部门代收，使用财政部门统一印制的专用收据。所收费用主要用于人口增容引起的政府行政机构管理费的增加和城市公用事业、基础设施建设等。
第十二条 城镇人口增容配套费全部上交同级财政，实行专户存储，专款专用，不准挪用或占用。
第十三条 申办蓝印户口必须出具以下证件：
（一）现属住地公安派出所出具的《申办蓝印户口人员情况调查证明》；
（二）本人房屋使用证或具有同等效力的房屋证明；
（三）户口所在地公安派出所出具的户籍证明；
（四）招用单位或劳动、工商部门出具的工作证明；
（五）婚姻关系证明；
（六）本人居民身份证复印件。
第十四条 申办蓝印户口程序
（一）申办人向居住地公安派出所所提出书面申请；
（二）驻街民警调查核实；
（三）警长在《申办蓝印户口人员情况调查证明》上签属意见；
（四）派出所所长审查后加盖户口专用章；
（五）申办人持派出所批准手续，到公安部门办理审批手续，市区到市公安局审批，市（县）镇到市（县）公安局审批
（六）申办人按规定交纳城镇人口增容配套费；
（七）承办部门开具《户口准迁证》；
（八）申办人凭《户口准迁证》迁移户口。
第十五条 蓝印户口的审批和管理工作由公安机关统一负责。蓝印户口《常住人口登记表》、蓝印户口审批材料、蓝印户口落户手续由公安部门实行专籍管理。
第十六条 蓝印户口的“常住人口登记表”户页的样式、规格、格式与城镇常住人口相同，颜色为蓝色；在第一页“签发机关”下加盖“营口市蓝印户口”戳记，“四项变动”（迁出、迁入、出生、死亡）单独进行登记。蓝印户口章为长方形章，印油为蓝色。
第十七条 蓝印户口人员，在人口统计时，按城镇非农业人口统计。迁出我市规定地区时即恢复原户口性质。
第十八条 蓝印户口妇女符合计划生育规定生育子女的，在婴儿出生一个月内，由户主持出生证到其母亲户口所在地公安派出所登记蓝印户口。在适用地区以外农村收（抱）养的婴儿（或学龄前儿童），符合收（抱）养规定的，由收（抱）养人向户口登记机关申报，并按规定交纳城镇人口增容配套费后，登记为蓝印户口。
第十九条 直系亲属投靠蓝印户口人员的，按规定交纳城镇人口增容配套费后，给予登记蓝印户口；蓝印户口人员被逮辅、劳动教养后释放、解教的可回原户口所在地恢复蓝印户口，落户地点改变不超出蓝印户口有效范围的，由原户口所在地出具蓝印户口证明后，应登记蓝印户口。
第二十条 蓝印户口人员在市区内迁移变动的，户口证件转递和报卡与城镇住人口相同，但必须在备注栏内加盖蓝印户口条章和户口专勤名章；居民身份证的申领、补领和换领同城镇常住人口。
第二十一条 本规定由市公安局负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起实行。各市（县）、区在此之前自行制定的有关政策一律停止执行，并认真做好与本规定的衔接工作。