甘肃省人民政府办公厅


甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省整顿成品油市场实施办法》的通知
甘肃省人民政府办公厅


通知
各地行政公暑，各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘各单位：
《甘肃省整顿成品油市场实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

甘肃省整顿成品油市场实施办法
根据国家经贸委、国家工商行政管理局《整顿成品油市场的实施办法》精神，为整顿成品油流通秩序，理顺成品油价格，规范成品油市场交易行为，确保工农业生产和人民生活需要，结合我省实际，特制定本实施办法：
第一条 整顿成品油市场的原则是，确定经营主体资格，规范经营行为，理顺销售渠道，按照国家统一政策、统一价格、统一调拨、统一质量标准的原则，保护生产者和消费者的利益，建立统一、规范有序的成品油流通市场，维护成品油流通市场的正常秩序。
第二条 本办法所指“成品油”包括汽油、柴油、灯用煤油和航空煤油、石脑油、燃料油。
第三条 整顿的范围是，在省内从事成品油经营业务的批发企业、加油站和零售网点，有成品油进出口经营权的外贸企业；中央驻甘企事业单位和外省（市、区）在我省从事成品油生产、批发、零售的经营单位和地方炼厂。
第四条 成品油经营单位所需资源，必须纳入当地石油公司的资源配置，接受石油公司、技术、质量、物价等部门在业务方面的管理和监督。供需双方实行合同管理。加油站和零售网点实行代销制。
第五条 炼油企业不准搞国内各种形式的来料加工或变相来料加工、不准直接向市场销售成品油。如遇交通运输及其它特殊情况，危及正常生产时，可专题向中石化公司、中国石油天然气公司和省经贸委汇报，作为应急问题，专题研究解决。
第六条 严格执行国家和省物委定价。兰州市（含四区）执行国家核定的批发、零售价格，其余地、州、市、县（市、区）均执行省物委核定的批发、零售价格。炼油企业都要严格执行国家规定的出厂价。各经营单位不得在国家、省物委定价以外加价或变相加价，也不得压价竞销。如
有违反将按规定严肃查处。各零售网点、加油站都要按照规定价格统一实行挂牌销售。
第七条 严格税收征管。所有成品油经营单位都要执行国家规定的税种和税率，各级政府一律不得给予减免、优惠，更不允许包税。
第八条 成品油经营单位在符合国家有关政策、法律、法规的同时，还必须同时具备下列条件：
（一）成品油批发企业
1、有经营成品油的管理能力和技术力量。
2、有一定规模的注册资本金和与现有经营规模基本相适应的资金保障。
3、有稳定的成品油资源供应和销售渠道。
4、有符合国家标准并与经营规模基本相适应的成品油储运设施。
（二）加油站和零售网点
1、加油站的建设符合当地县级以上政府规划要求，各项手续完备，经营设施符合国家有关计量、消防、技术规范等政策法规要求。
2、有稳定的成品油供应渠道。
3、从业人员以及规章制度符合成品油的技术要求。
4、按国家规定的零售价格挂牌销售，并实行代销制。
第九条 成品油代理进口的外贸企业必须同时具备下列基本条件：
（一）已经外贸部批准有成品油外贸经营权。
（二）具有经营成品油进口业务能力和经验，在国内外有一定的市场，出口创汇率高，经济效益好。
（三）有良好的国际信誉，同世界上主要的石油公司建立较稳定的贸易关系。
第十条 凡现从事成品油批发业务的经营单位均属整顿重点。省内各炼厂不准向社会直接销售和从事成品油的批发业务。其生产的成品油全部纳入国家资源统配。炼油企业自办、联办的加油站和零售网点所需成品油资源，由所在地石油公司按照国家规定价格，进行合理配置，实行代销
制。
第十一条 各级党、政、军机关、人大、政协一律不准从事成品油经营。已经从事并建成的加油站和零售网点，按照省地县整顿办的规定，申报资金、经营量、品种、仓储设施等有关情况。必须与原单位彻底脱钩，接受整顿，待整顿确认资格后，由工商行政管理部门办理重新登记手续
，方可经营。
第十二条 享受出厂价直供的“六大用户”，由省计委、省经贸委根据国家计委、经贸委规定用油范围、品种、数量进行界定，所供成品油只能自用，不得对外销售，也不得转入所属加油站（零售网点）对外销售，如有违反，扣减直供指标，并取消直供资格。
第十三条 国家物资储备局所属库、站对国家下达的储备和轮换出库的成品油，不准随意买卖。轮换出库的成品油应纳入省内资源配置，由省石油总公司组织调销。储备局所属库（站）现有的加油站和零售网点也要与行政管理单位彻底脱钩，经整顿合格后，所需资源纳入当地石油公司
资源配置，并接受业务指导，实行代销制。
第十四条 外商投资的石化企业所生产的成品油（除合同已规定的外），和按有关政策进口的成品油，未经国家批准，不得在国内销售。任何外商投资企业未经外经贸部批准，一律不得在国内从事成品油的批发和零售业务，以及成品油进口和代理业务。
第十五条 燃料油的供应、进出口等仍维持现行经营管理体制不变。
第十六条 新成立的成品油经营企业（批发企业除外）要按上述条件，经当地经贸委（经委、经计委）审查批准后，由工商行政管理部门发给营业执照。新建加油站必须钠入当地建设规划，并征得当地石油公司同意，报所在地政府规划部门审批。未经审批，工商部门不予注册登记，石
油公司不配置资源。
第十七条 加油站和零售网点一律不准从事成品油的批发业务。凡符合本办法第八条第二款加油站和零售网点所具备的条件，符合公安消防、质量、技术监督部门的有关规定，执行国家和省物委规定的零售价格，经整顿合格后符合条件的，石油公司签注意见，整顿办审查，县经贸委（
经委、经计委）批准工商行政管理部门可重新核定成品油零售经营范围。其所需资源由当地石油公司统一配置。
第十八条 成品油批发企业的经营资格由省经贸委审批确认。整顿期间现有成品油批发企业及成品油进口经营企业的资格确认，由经营单位向所在地州市整顿办专题报告，地州市整顿办签注意见，并取得公安消防、质量、技术监督等部门核发的消防、计量、技术许可证（合格证）报省
整顿办审查，省经贸委批准。经批准取得成品油经营资格的单位，由各级工商行政管理机关办理重新登记手续。末取得经营资格的单位，由各级工商行政管理机关办理变更或注销手续。
第十九条 为强化宏观管理，确保省内成品油资源供需平衡，凡出省销售的成品油必须由省经贸委办理出省准运手续，末经批准，铁路、交通部门不得承运。
第二十条 全省整顿成品油市场工作在省整顿原油成品油市场领导小组的领导下进行，由省经贸委会同省工商局等有关部门组织实施，日常工作由省整顿办公室负责。省整顿办公室由省经贸委、计委、物委、工商行政管理、建委、体改委、土地、公安消防、质量、技术监督、税务、石
油公司等部门组成。整顿领导小组同时负担市场监督职能。各地（州、市）、县（市、区）和省级有关部门也要组织力量，搞好本地区、本部门的整顿工作。
第二十一条 整顿方法采取全省统一步调，统一行动，集中力量，集中时间进行整顿。各地可结合本地实际，制定工作方案。对一些政策不清的问题，应加强请示汇报，不得搞地方、行业保护政策，以确保整顿工作顺利进行。
第二十二条 在甘驻军、武警部队的成品油经营单位和经营性加油站的清理整顿工作，由兰州军区、省军区、武警总队按照军委三总部有关规定，参照本办法制订具体实施办法组织实施。清理整顿情况，定期或不定期向省经贸委、省工商局和省整顿办公室通报。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。由省经贸委、省工商局负责解释。



1994年10月11日
教育部办公厅


教育部办公厅关于加强学生军训安全工作的通知

2004-09-02

教体艺厅〔2004〕8号




　　近期，学生军训过程中先后出现学生伤亡事故，反映出学生军训安全工作存在漏洞，须引起高度重视。为防止学生军训工作中各类事故的发生，确保学生军训期间人员、武器等其它方面的安全，保证学生军训工作的顺利进行，现就学生军训期间有关安全防事故工作要求通知如下：

　　一、加强领导，明确责任。学生军训中的安全防事故工作是学生军训工作的重要环节，是关系到广大师生员工生命安全，关系到学校和社会稳定的一项重要工作。各级教育部门和参训学校要高度重视，加强领导，明确责任，切实列入议事日程。参训学校要成立安全防事故组织机构，确定一名学校领导分工负责，要深入基层，对安全防事故工作实施全程督促检查，对发现的安全隐患，要切实采取措施，及时予以解决。

　　二、搞好安全教育，完善各项制度。各级教育部门和参训学校要牢固树立安全第一的指导思想，要制定并落实学生军训期间的安全防事故制度和规定，对参训人员必须安排专门的时间进行安全防事故教育。要根据训练科目特点，有针对性地提出具体要求，制定具体措施，把安全防事故教育和措施贯穿军训的全过程。要建立安全责任制度，明确安全责任机构和人员的职责。学校在军训前要制定安全预案，对各类安全问题要有应急措施。

　　三、加强枪支、弹药及实弹射击的管理，严防枪支、弹药丢失及伤亡事故发生。学校在保管枪支弹药期间，要按照部队条令条例的要求使用和管理武器，对枪支弹药实行全方位、全天候的监控，严防枪支弹药丢失。学校武器库的建设要严格执行军事部门的有关规定和要求，并定期检查，及时发现和排除各种安全隐患。实弹射击要严格按照军事部门规定，在确保安全的前提下进行。实弹射击场地必须符合安全要求，并经有关军事部门的认可，达不到要求的严禁进行实弹射击。

　　四、加强卫生防疫措施，防止各种传染病、食物中毒及其它安全事故发生。各级教育部门和参训学校组织学生军训要按照《传染病防治法》和《食品卫生法》的规定和教育部有关要求，切实落实各项卫生防疫与安全措施。要对参训人员进行预防传染病、食物中毒及其它安全知识的教育，增强参训人员安全意识和自我保护能力。学校在军训工作中要强调科学施训，做到合理安排、劳逸结合。遇有炎热天气要适当调整军训的时间、科目和训练强度，并?取必要的防暑降温措施，避免学生中暑。要及时掌握学生的健康状况，对身体不适的学生可减免训练科目和内容。一旦发生传染病疫情、食物中毒及其它安全事故，应采取果断措施，全力组织救治。

　　五、要建立健全意外事故报告制度。学校在军训中发生各类安全事故后，应及时向所在地教育部门、军事部门及相关部门报告。接到报告的地方教育部门应及时向上级教育部门报告。事故报告内容包括事故发生时间、地点、伤亡人数、事故原因。事故处理完毕，要将处理结果及改进措施，报告上级教育部门。

　　各地教育部门和参训学校接到本通知后要对本地区学校的军训安全问题进行一次认真排查，结合本地、本校实际，完善制度，采取措施，消除事故隐患，保障参训人员安全，使学生军训工作正常开展。