湖南省湘潭市人民政府


湘潭市人民政府令第14号


　　《湘潭市人民政府关于取消和调整部分行政许可项目的决定》已经2008年8月28日市人民政府第15次常务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。




市 长 余爱国
二○○八年九月二十三日


湘潭市人民政府
关于取消和调整部分行政许可项目的决定

根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）和《湖南省人民政府关于第八批取消和调整行政审批项目的决定》（省政府令第228号），市行政审批制度改革领导小组办公室按照市人民政府的部署，全面清理了市政府部门的行政许可项目。经严格审核和论证，市人民政府决定取消和调整22项行政许可项目，其中，取消的行政许可项目14项，调整的行政许可项目8项；同意对8项由新颁布实施法律法规设定的行政许可事项予以备案。
各级各有关部门和单位要认真对照所附目录，及时调整行政许可目录，并重新向社会公示；认真做好取消和调整项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管；依法对行政许可权进行监督制约，进一步规范行政许可行为，创新许可方式，不断优化我市经济社会发展环境。
本决定自2008年10月1日起施行。

附件：1.湘潭市人民政府决定取消的行政许可项目目录（14项）
2.湘潭市人民政府同意备案新增的行政许可项目目录（8项）
3.湘潭市人民政府决定调整的行政许可项目目录（8项）



湘潭市人民政府决定取消的行政许可项目目录（14项）



序号
法定主体
承办单位
项 目 名 称
备 注

1
县级以上人民政府文物行政部门、公安消防部门
同级消防支（大）队、文管处（所）
在古建筑内设置生产用火审批


2
县级以上人民政府文物行政部门、公安消防部门
同级消防支（大）队、文管处（所）
在古建筑内安装电器设备审批


3
市公安局
市公安局人口与出入境管理支队
市区户口迁移审批
调整为日常管理项目。

4
县级以上人民政府文物行政部门
同级文管处（所）
国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物备案
调整为日常管理项目。

5
卫生行政主管部门
同级卫生局
医疗广告证明审核
审批权限上收省，市本级无此权限。

6
市卫生局
市卫生局
核发单采血浆站许可证初审
审批权限上收省，市本级无此权限。

7
县级以上人民政府安全生产监督管理部门、供销部门
同级安监局、供销社
烟花爆竹销售许可证核发
审批权限下放至县（市）区

8
县级以上人民政府人口和计划生育行政主管部门
同级人口和计划生育委员会
计划生育统计调查审批


9
县级以上人民政府质量技术监督部门
同级质量技术监督局
压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定
审批权限上收省，市本级无此权限。

10
县级以上人民政府质量技术监督部门
同级质量技术监督局
场（厂）内机动车辆的制造、安装、改造、维修、使用、检验许可
审批权限上收省，市本级无此权限。

11
工商总局授权的工商行政管理部门
市工商局
外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准
审批权限上收省，市本级无此权限。

12
市、县级税务机关
同级国税局、地税局
发票领购资格审核


13
市、县级税务机关
同级国税局、地税局
建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿（使用税控装置审批）


14
国家外汇局各分支局
国家外汇局湘潭市中心支局
银行为编码重复的没有身份证的居民个人办理售汇业务核准






湘潭市人民政府同意备案新增的行政许可项目目录（8项）

序号
项目名称
法定主体
承办单位
新增依据
备注

1
焰火晚会烟花爆竹燃放许可
同级公安机关
同级公安机关
《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）


2
爆破作业人员许可证核发
市公安局
市公安局
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）


3
放射诊疗许可
县级以上地方卫生行政部门
同级卫生局
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）


4
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可
市、县建设（环境卫生）主管部门
市公用事业管理局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
原下放县（市）区，现收归市局办理。

5
从事城市生活垃圾经营性处置服务许可
市、县建设（环境卫生）主管部门
市公用事业管理局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
原下放县（市）区，现收归市局办理。

6
改变县级国有文物保护单位的管理体制审核
市文化局
市文物处
《湖南省文物保护条例》


7
因建设工程特殊需要须迁移异地保护或者拆除尚未公布为文物保护单位不可移动文物审核
市文化局
市文物处
《湖南省文物保护条例》


8
对市级文物保护单位进行电影电视拍摄审批
市文化局
市文物处
《湖南省文物保护条例》







湘潭市人民政府决定调整的行政许可项目目录（8项）

调整项目名称的行政许可项目（2项）

序号
承办单位
项目名称
调整后名称
备 注

1
市公安局治安支队
市区爆破作业审批
在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业许可


2
市商务局
核发酒类批发许可证初审
酒类批发许可证核发


调整实施主体的行政许可项目（2项）

序号
承办单位
项目名称
调整管理实施机关
备 注

1
市公用事业管理局
依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批
市建设局


2
市公用事业管理局
城市排水许可证核发
市建设局


合并的行政许可项目（4项）

序号
承办单位
项目名称
调整名称
备 注

1
县级以上国土资源管理局
出让土地使用权及续期许可
土地使用权出让许可


2
土地使用权改变用途许可

3
规划局
建设工程规划许可
建设工程规划许可（含临时构建筑物）


4
城市规划区内临时建设许可



国家发展改革委员会办公厅 国家中医药管理局办公室


国家发展改革委办公厅、国家中医药管理局办公室关于请做好中医临床研究基地建设项目申报工作的通知

发改办社会[2008]1007号


各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、卫生厅（局）、中医药管理局：
为保证《重点中医医院建设与发展规划》（以下简称《中医规划》）预期目标的顺利实现，请各地在做好重点中医医院建设规划备选项目编报工作的同时（发改办社会〔2008〕691号），认真组织开展中医临床研究基地建设项目（以下简称“基地”）申报工作。现将有关事项通知如下：
一、基地建设目标
在中央和地方的共同努力下，通过加强基地建设单位中医临床和科研基础设施、重点学科和重点专科（专病）、高水平临床研究队伍以及创新管理机制等方面的建设，建成分布合理、具有较强辐射带动作用的国家中医临床研究基地，逐步提高中医药防病治病能力和自主创新能力。
二、基地申报条件
（一）基地申报单位所在省（区、市）有保护和扶持发展中医药（含中西医结合、民族医药，下同）的具体政策措施，中医药各方面的工作都取得了显著成效。基地建设有良好的工作基础。
（二）省级人民政府同意并积极支持申报，提供较好的建设条件。
（三）基地申报单位应符合下列基本条件：
1.三级甲等中医医院（含中西医结合、民族医医院，下同）。编制床位≥500张，床位使用率≥90%。
2.临床诊疗具有明显的中医药特色和优势，10个以上的单病种中医临床疗效确切，每一单病种年门诊量≥3000人次，年出院人数≥200人。
3.有1个以上国家中医药管理局重点学科或2个以上国家中医药管理局重点专科（专病）项目。
4.有1个以上国家中医药管理局重点研究室或1个以上国家中医药管理局三级实验室。
5.有国家食品药品监督管理局中药新药临床试验基地。
6.具有一批全国知名的学术带头人和结构合理的人才队伍。
7.具有良好的中医临床研究条件和保持稳定的研究方向，取得重大研究成果，近十年内承担过国家级中医临床科研项目，科研水平居全国前列。
（四）每省（区、市）申报一所符合上述条件的中医医院。
三、基地申报有关要求
（一）各地根据国家的统一要求以及本省（区、市）中医药工作和省级中医医院的实际情况，组织开展基地申报工作。
（二）各地决定申报并确定本省（区、市）基地申报单位后，要采取相关措施为项目建设创造条件，发挥申报单位在本省中医药工作中的龙头作用。
（三）请各省（区、市）发展改革委、中医药管理部门组织基地申报单位，按照《中医临床研究基地建设项目申报书》要求实事求是填报有关材料，并于6月10日前将申报文件、《申报书》等书面材料连同电子文档报送国家发展改革委、国家中医药管理局。《申报书》电子文档可通过国家中医药管理局政府网站下载（www.satcm.gov.cn）。
（四）国家发展改革委、国家中医药管理局将组织专家，按照公开、公平、公正、择优的原则，通过预审、初审、复审、终审四个程序确定基地建设单位。

附件：中医临床研究基地建设项目申报书





国家发展改革委办公厅

国家中医药管理局办公室

二○○八年五月六日
附件：
编号：□□□□□□□□□ 序号：□□
中医临床研究基地建设项目
申 报 书
申报医院名称： （盖章）
申报医院类别：中医□ 中西医结合□
民族医□
单位负责人：
单位通讯地址：
单位邮政编码： 电话：
单位传真： 电子邮件：
2008年5月
一、中医临床研究综合能力与水平
（一）基本条件
医院等级、级别
省级 □ / 三级甲等 □ / 未评审或其他 □
重点学科
重点专科（专病）
重点研究室
三级实验室
国家中医药管理局重点项目情况
个
个
个
个
国家食品药品监督管理局中药新药临床试验基地
有 □ 无 □
编制床位
张
年门诊量
人次
年出院人数
人
医院资产总值
医疗设备总值
科研设备总值
万元
设备总值
万元
万元
万元
设 备 名 称
价格
(万元)
购买日期
产地
型号
月均使用
人次(份)
大型医疗及科研设备
业务用房
M2
研究用门诊
M2
独立□不独立□无□
临床研究室
M2
临床科研实验室
M2
中药新药临床实验研究Ⅰ期病房
床位数
张
满足临床医疗和科研需要
能□ 否□
检验科及其它医技科室
省级或卫生部临检中心室间质量评价总成绩
分
面积
M2
GPP标准
达到□ 未达到□
制剂中心（室）
剂型数量
个
品种数量
个
面积
M2
临床科室直接联网检索
可以□ 不可以□
医院图书馆
藏书量
册
期刊数量
种
医院数字化信息系统
有□ 无□
1
（二）中医药特色
床位使用率
%
中药处方比例
%
门诊中医药治疗率
%
病房中医药治疗率
%
中医特色疗法及
中医适宜技术
项
具有中医特色的
单病种诊疗常规
个
病种名称
中医/
民族医
治疗率
有无中医/中
西医结合/民
族医诊疗规范
年门
诊量
年出院
人数
中医/民
族医辨证
准确率
治愈
好转率
平均
住院日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
病
种
质
量
管
理
%
有□无□
人次
人
%
%
日
2
（三）国家中医药管理局重点专科（专病）
国家中医药管理局重点专科（专病）名称
国家中医药管理局重点专科（专病）定点时间
年 月
验收时间
年 月
床位数
张
病床使用率
%
区域外患者比例
%
协作单位
个
重点病种1
重点病种2
重点病种3
年门诊人次
人次
人次
人次
年出院人数
人
人
人
治愈好转率
%
%
%
门诊中医药治疗率
%
%
%
住院中医药治疗率
%
%
%
诊疗规范的制定
有□ 无□
有□ 无□
有□ 无□
中医特色诊疗技术
项
项
项
（四）国家中医药管理局重点学科
学科名称
开始建设时间
年 月
验收时间
年 月
学科主要研究方向
学科数据库名称
学科网络平台交流网址
学科梯队建设
学术带头人（姓名）
后备学科带头人数
人
学术骨干人数
人
学科带头人（姓名）
2003-2007年引进学科人才数
人
人才培养（2003-2007年总人数）
博士后
人
博士研究生
人
硕士研究生
人
师承学员出徒
人
研修学员结业
人
承担进修生
人
学科建设取得的新理论、新方案、新技术、新方法
新理论
有□ 无□
具体名称
新方案
有□ 无□
具体名称
新技术
有□ 无□
具体名称
新方法
有□ 无□
具体名称
学科建设获得的成果、发表的论文和承担的国家研究项目（2003-2007年）
一等
二等
三等
获国家成果奖
项
项
项
发表数
SCI或EI收录数
论文
篇
篇
科技
教育
国家级研究项目立项
项
项
3
（五）科研
专门部门和人员
有□ 没有□
培训班
定期举办□ 不定期举办□ 不举办□
临床科研方法学
接受培训并获得相关证书人员占临床医生比例
％
专门的数据处理和分析中心
有□ 没有□
实验中心
有□ 没有□
省级重点实验室
个
实验室
SPF动物实验室
有□ 没有□
国家中医药管理局三级实验室
个
医疗机构制剂研发部门或中药新药研发部门
有□ 没有□
国家食品药品监督管理局药物临床试验机构认定
有□ 没有□
获得认定的临床专业数量
个
中药新药临床试验
Ⅰ期临床专业组
有□ 没有□
每年接受临床试验项目数量
个
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
其中临床项目
国家级
项
项
项
项
项
项
科研课题情况
省部级
项
项
项
项
项
项
科研课题经费
万元
万元
万元
万元
万元
万元
国家级
项
项
项
项
项
项
科技奖励情况
省部级
项
项
项
项
项
项
发明专利
项
项
项
项
项
项
成果推广项目
项
项
项
项
项
项
成果引进项目
项
项
项
项
项
项
总数
篇
篇
篇
篇
篇

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