【案情】
2011年5月，宁波某公司向当地公安局报案，称其遗失某票面价值为50万元的银行承兑汇票，嗣后，该公司向人民法院申请公示催告，公示催告期间，无人申报债权，人民法院随即作出除权判决，判定宁波某公司系票据权利人。同时，宁波某公司凭除权判决向该票据的付款人某商业银行要求付款，某商业银行于当年9月足额付款。2011年12月，邯郸某公司向人民法院提起撤销除权判决之诉，称其系票据真正权利人，人民法院经审理查明宁波某公司系伪报失票，票据真正权利人系邯郸某公司，遂判决撤销除权判决。其后，邯郸某公司申请执行该判决以实现票据权利。
【分歧】
本案的争议焦点为除权判决应当如何执行回转，即票据权利在执行过程中应当如何实现。
第一种观点认为，既然除权判决已经撤销，则付款人的付款行为也应当发生回转，即归于无效。故除权判决的执行回转，应当系公示催告申请人返还付款人票据记载款项。而且，由于付款人某商业银行的付款行为无效，无论公示催告申请人宁波某公司是否足额返还上述款项，票据的真正权利人邯郸某公司均应向付款人某商业银行主张付款，该银行不付款的，人民法院可以强制执行。
第二种观点认为，该付款行为具有法律效力，故除权判决的执行回转，应当系公示催告申请人宁波某公司返还票据真正权利人邯郸某公司票据记载的款项，而且，付款人可以此为由对票据真正权利人的付款请求进行抗辩。
【解析】
随着票据在经济生活中的支付功能、流通功能和融资功能的凸显，因票据被除权，最后持票人提起撤销除权判决之诉的情形也呈现增多趋势。对于尚未履行的除权判决，当然不存在执行回转的问题，但实践中大部分的除权判决在被撤销之时是已经全部履行的，此时，除权判决应当如何执行回转存在争议。
以本案为例，笔者同意上述第二种观点，理由是：第一，根据民事诉讼法第二百一十条之规定，执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人予以返还；拒不返还的，强制执行。从上述法律条文的规定看，执行回转的对象是针对被执行财产而言，而非针对具体的执行行为而言。故首先可以肯定的是，某商业银行的付款行为不属于执行回转的范畴。第二，由于该商业银行的支付行为系根据人民法院生效判决而为之，符合法律规定，系善意支付，其并不存在过错，因此，该付款行为的效力不会因为除权判决的撤销而失去效力，其效力应当得到肯定。第三，除权判决的执行回转对象应当是宁波某公司从某商业银行获得的50万元现金。第四，由于某商业银行的付款行为合法有效，且执行回转不涵盖执行行为，则上述50万元现金应当由人民法院从宁波某公司追回后直接支付给邯郸某公司，而无需归还某商业银行。第五，无论人民法院是否从宁波某公司追回前款，某商业银行均可以已经履行支付义务为由抗辩邯郸某公司的支付要求，且人民法院不得对其强制执行。
当然，如果付款人的付款行为并非善意，如在除权判决确定的支付期限前支付款项的，则其付款行为不受法律保护，撤销除权判决后，票据权利人可要求对付款人进行强制执行。
（作者单位：重庆市第五中级人民法院）
全国人民代表大会常务委员会关于宽大释放全部在押的原国民党县团以下党政军特人员的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于宽大释放全部在押的原国民党县团以下党政军特人员的决定
（1982年3月8日通过）
第五届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议，审议了国务院提出的关于宽大释放全部在押的原国民党县团以下党政军特人员的建议，决定：对在押的原国民党县团以下党政军特人员，全部予以宽大释放，并给予政治权利。
关于进一步贯彻落实国务院促进能繁母猪保险和生猪保险发展有关要求的通知
保监会
关于进一步贯彻落实国务院促进能繁母猪保险和生猪保险发展有关要求的通知
保监发〔2007〕83号
各保监局，中国人民财产保险股份有限公司、中华联合保险控股股份有限公司、安华农业保险股份有限公司、上海安信农业保险股份有限公司、阳光农业相互保险公司：
国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发〔2007〕22号）下发后，各地认真贯彻落实国务院要求，积极推进能繁母猪保险和生猪保险发展，取得了一定的成效。为进一步贯彻落实国务院关于促进能繁母猪保险和生猪保险发展精神，现就有关问题通知如下：
一、各保监局要认真贯彻落实保监会《关于建立生猪保险体系促进生猪生产发展的紧急通知》（保监发〔2007〕65号）有关要求，加大督导工作力度，协调地方政府和相关部门，全面落实相关政策。要督促试点保险公司，增强大局意识，坚持特事特办、创新工作方法，大力推动能繁母猪保险和生猪保险开展，尽快扩大生猪保险覆盖面。
二、各保监局、各试点保险公司要认真贯彻落实中国保监会、农业部《关于做好生猪保险和防疫工作的通知》（保监发〔2007〕68号）有关要求，积极与地方畜牧兽医（农业、农牧）部门协调，加强保险与防疫工作的结合，提高生猪保险和防灾防疫的管理水平，进一步增强生猪养殖户抵御重大疫病和自然灾害等风险的能力。
三、各保监局、各试点保险公司要加强国家政策的宣传工作，要通过多种形式和多种途径，加大宣传力度，重点是国家对能繁母猪保险和生猪保险的支持政策，新型能繁母猪保险和生猪保险产品的保险责任范围和保费构成等。各保监局要选取1个代表性和典型性较强的实例，及时总结经验并于9月30日前上报我会。
四、各试点保险公司要以高度的责任心和使命感，积极开展能繁母猪保险和生猪保险业务。一是要加强人力物力投入，大力推动能繁母猪保险和生猪保险覆盖面扩大。二是要提高服务水平，创新服务方式，缩短定损理赔时间，以最快的速度完成理赔，确保养殖户及时恢复生产。三是要加强与畜牧兽医部门的合作，整合资源，探索建立相互激励相互促进工作的长效机制，将保险与防疫工作的结合落到实处，坚持下去。四是要加强风险管控，通过建立健全内控体系和再保险安排等方式，控制经营风险，确保生猪保险可持续发展能力。五是要切实落实领导工作责任制，明确工作任务，提出工作要求，加强督促检查，确保各项工作有条不紊进行。
五、各试点保险公司应于每周五下午三点前，将公司能繁母猪保险和生猪保险承保数量、保费收入、理赔数量和赔款的分省数据和全国汇总数据传真至保监会财产保险监管部，并将电子版发联系人邮箱。
联 系 人：刘昇 王祺
联系电话：010-66286225010-66288091（传真）
联系邮箱：qi_wang@circ.gov.cn
二○○七年九月六日