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第九百零一条
（承租人与出卖人或承揽人之关系）
如有需要，承租人得对出卖人或承揽人行使与租赁物有关之权利，或买卖合同或承揽合同所生之权利。
第九百零二条
（开支）
租赁物之运输费及运输保险费用、安装费、设置费、维修费及将租赁物交还出租人时所需之包括倘有之必需保险费之费用，由承租人负担，但另有约定者除外。
第九百零三条
（风险）
租赁物灭失或毁损之风险，由承租人承担，但另有约定者除外。
第九百零四条
（迟延支付租金）
一、如承租人迟延支付租金超过六十日，出租人得解除合同，但对承租人另有约定者除外。
二、承租人获出租人通知解除合同之日起八日内，如支付所欠金额及双倍于该金额之赔偿，得阻止出租人行使解除合同之权利。
第九百零五条
（合同之解除）
融资租赁合同得由当事人任一方以他方不履行义务为理由按一般规定解除，民法中关于租赁之特别规定不适用于融资租赁合同。
第九百零六条
（解除合同之特定情况）
融资租赁合同尚可由出租人在下列情况下解除：
ａ）承租公司之解散或清算；
ｂ）出现承租人受破产宣告之任何依据；
ｃ）承租人终止经济或业务活动，但第八百九十九条第一款所指情况除外。
第九百零七条
（担保）
就承租人应付之租金、其它负担及倘有之损害赔偿之债权，得向出租人设定任何担保，包括人之担保或物之担保。
第九百零八条
（租金之预付）
作为担保之预付租金，视乎合同之标的物为动产或不动产，不得超过六个月或十八个月之租金。
第九百零九条
（司法交付及撤销登记之保全措施）
一、合同因解除或期限届满而终止且承租人未行使买受权之情况下，如承租人不将租赁物返还出租人，出租人得向法院声请采取保全措施，包括立即将租赁物交付予声请人，以及在租赁物必须登记之情况下，撤销融资租赁物之登记。
二、出租人提出声请时，须对上款所规定之要件提供简易证据。
三、只要不严重影响保全措施之目的或效力，法院即须听取被声请人之陈述。
四、如所提出之证据显示第一款所指要件确有可能发生，法院须命令采取所声请之保全措施，但得要求出租人提供适当担保。
五、担保得以交由法院支配之银行存款或法律所容许之其它方法作出。
六、命令采取保全措施后，不论承租人是否提起上诉，出租人均得按第八百九十五条之规定处分租赁物。
七、《民事诉讼法典》中关于保全措施之一般规定补充适用于本条就保全措施无特别规定之情况。
八、以上数款之规定适用于任何种类标的物之融资租赁合同。
第九百一十条
（合同订立前之活动）
订立融资租赁合同前，如利害关系人已为将来订立之合同订购租赁物，则视作为自己而作出，并自负风险；在任何情况下，出租人不承担因合同不成立而引致之损害，但不影响《民法典》第二百一十九条之规定之适用。
第十七编
担保合同
第一章
商业质权
第九百一十一条
（商业质权之要件）
商业质权所担保者，必须为经营商业企业所生之债务。
第九百一十二条
（商业质权之种类）
一、商业质权得以附随或不附随交付质权物之方式设定。
二、商业质权之设定仅于以用于经营企业之财产为标的时，方得以不附随交付之方式作出。
三、商业质权之设定如以为经营企业所不可或缺之财产为标的，必须以不附随交付之方式作出。
第九百一十三条
（商业质权之范围）
一、对已设置并用于经营企业之一切机器、动产及用具，得设定单一商业质权。
二、为上款之效力，用于经营企业之锅炉、不构成不动产之组成部分之炉灶、化学装置及其它附着之物体，均视为机器。
第九百一十四条
（向第三人之交付及象征性交付）
质权标的物得交付予第三人或透过下列方式作象征性交付：
ａ）在存放质权标的物之公共实体之登记簿册内作声明及附注；
ｂ）将代表质权标的物之债权证券向质权人交付或背书转让；
ｃ）能赋予质权人对商业质权标的物之专属处分权之其它方式。
第九百一十五条
（不附随交付之质权方式）
一、不附随交付之商业质权应以书面设定及当场认定订立合同人之签名，并载明下列资料，否则无效：
ａ）债权人、债务人之认别数据，以及倘有之出质人之认别数据；
ｂ）对质权标的物之说明及为识别质权标的物所必需之资料；
ｃ）质权标的物所在地及使用该质权标的物之企业之数据；
ｄ）债务金额或能确定债务金额之资料；
ｅ）清偿地点及日期。
二、不附随交付之商业质权之设定，须予以登记。
第九百一十六条
（出质财产之转让或在其上设定负担）
一、不附随交付之质权标的物之所有人，在质权方面被视为以他人名义占有该等财产；如未经质权人之书面同意而转让、改变、毁灭或移转该等财产，又或将该等财产再出质而未在新合同内明确列明原先存在之质权，则须承担保管人应负之责任，原先存在之质权在任何情况下按日期顺序优先于其它质权。
二、如为法人之财产，上款之规定适用于负责管理该法人之人。
第二章
信托让与担保
第九百一十七条
（效力及限制）
一、信托让与担保将被让与动产之可解除之所有权及占有移转予债权人，该移转得附随或不附随被让与动产之实际交付，而债务人转为该动产之持有人及受寄人，并须承担法律所规定之责任及负担。
二、信托让与担保仅得为商业企业主作出，所担保之债权须为因经营其企业而生之债权。
第九百一十八条
（方式及公开）
一、信托让与担保只要以书面作出，且订立合同人之签名经当场认定，即产生效力，但因被让与物之性质而须采用以其它方式者除外。
二、信托让与担保应在商业登记局登录。
三、如信托让与担保之标的物须登记，各让与物均应在有权限之登记局登录，否则，对第三人不产生效力。
第九百一十九条
（必要内容）
设定信托让与担保之文件应载明下列数据，否则无效：
ａ）债务金额或能确定债务金额之资料；
ｂ）清偿地点及日期；
ｃ）信托让与担保标的物之说明及为认别该标的物之必需资料。
第九百二十条
（他人之物之信托让与担保）
于订立信托让与担保合同之日，如债务人尚未取得合同标的物之所有权，则该标的物之信托所有权于债务人取得所有权时移转予债权人，无须其它手续。
第九百二十一条
（举证责任）
如信托让与担保物不能以信托让与担保合同所载之号码、商标及标志进行认别，则债务人持有之属信托让与所有人之物之认别，应由信托让与所有人对第三人负举证责任。
第九百二十二条
（不履行）
一、如不履行或迟延履行信托让与所担保之债务，在合同另无明示规定之情况下，信托让与所有人得将担保物出售予第三人，无须拍卖、公开拍卖、事先估价或其它司法或非司法措施，并得以所得价金支付债务人之债务及信托让与所有人因收取款项而生之其它开支；如结算后有余额，应将之交付予债务人。
二、如出售担保物所得款项不足以偿付信托让与所有人之债权及按上款之规定所作之开支，债务人仍有义务支付不足之额。
三、如无订定行使第一款所指权利之期限，债务人得为此向信托让与所有人指定不少于三十日之期限；如后者在该期限内不行使该权利，则非透过司法途径不得进行出售。
四、许可信托让与所有人于债务到期而不获清偿时将信托让与担保物归为己有之条款无效。
第九百二十三条
（期限优惠之丧失）
一、债权人在下列情况下得行使上条赋予之权利：
ａ）信托让与担保物灭失或不足以保证债权时，债务人被传唤替换担保物或增补担保后仍不替换或增补；
ｂ）债务人被宣告破产或无偿还能力；
ｃ）给付未按合同之规定准时作出；在此情况下，如收取迟延债务之给付，则视为放弃上条第一款所赋予之权利。
二、上款ａ项所指担保之增补或替换，须遵循经必要配合后之关于担保及其它特别担保之增补或替换之程序之规定。
第九百二十四条
（物之扣押）
一、信托让与所有人得针对债务人或第三人声请扣押以信托让与之担保物；只要债务人不履行债务或迟延履行债务获得证实，法院得立即批准。
二、法院应传唤被声请人，令其在五日内作出答辩，或于支付所担保之价金之40%后申请迟延补正。
三、被声请人在期限内申请迟延补正后，法官须指定不超过十日之付款期限。
四、在对声请作出或不作出答辩，又或于法院所定期限内不对迟延作出补正之情况下，法官须于五日内作出判决。
第九百二十五条
（信托让与担保人之责任）
债务人如将已作信托让与之担保物让与第三人或为第三人作信托让与担保，则须承担保管人应负之责任。
第九百二十六条
（代位权）
清偿债务人之债务之保证人、担保人或有利害关系之第三人，代位取得债权及由信托让与所设定之担保物。
第九百二十七条
（让与人之破产）
如让与人破产，信托让与所有人之权利得对抗破产财产。
第三章
浮动担保
第九百二十八条
（概念）
一、浮动担保系指以不动产以外之全部或部分已用作或将用作经营企业之财产为标的之担保，其效力处于中止状态，直至发生法律或合同所规定之依据后债权人促使担保结晶为止。
二、担保之浮动性应在设立文件上明示约定。
第九百二十九条
（限制）
浮动担保仅得对经营商业企业时所生之债务设定。
第九百三十条
（浮动担保权利人之权利）
浮动担保赋予债权人透过担保结晶之财产之价值实现其债权及取得倘有之利息之权利，其权利优先于不享有在登记局登录结晶前设定之物之担保之其它债权人。
第九百三十一条
（方式及公开）
一、浮动担保仅于以书面设定并当场认定签名后，方产生效力，但因担保物之性质而须采用他方式者除外。
二、即使在当事人之间，浮动担保亦须在商业登记局登录后方产生效力；如担保物必须登记，则在有权限之登记局将各担保物登录后方产生效力。
三、第九百三十四条所规定之结晶通知在商业登记局登录前，浮动担保不得对抗第三人。
第九百三十二条
（必要内容）
设定浮动担保之文件应记载下列事宜，否则无效：
ａ）企业主及债权人之身分资料；
ｂ）作为浮动担保标的之企业或企业之部分之认别资料；
ｃ）债务金额或可确定债务金额之资料；
ｄ）清偿地点及日期。
第九百三十三条
（作为浮动担保标的物之财产不可让与之条款）
一、设定浮动担保后，仍可在企业正常经营之范围内将财产处分或设定负担。
二、对上款所赋予之权利之限制，双方当事人须以书面设定。
三、即使于担保结晶前，上款所指限制亦在当事人间产生效力。
四、担保人如违反以上各款之任何规定，须承担保管人应负之责任。
第九百三十四条
（结晶）
浮动担保之结晶，透过债权人向债务人发出载明有关依据之通知为之。
第九百三十五条
（结晶之依据）
除合同所规定之依据外，浮动担保尤其得在下列情况下结晶，但另有约定者除外：
ａ）第九百二十三条第一款ｃ项所规定之情况；
ｂ）法人商业企业主之解散或清算；
ｃ）出现商业企业主受破产宣告之任何依据；
ｄ）担保人终止经营企业，但属企业移转之情况除外。
第九百三十六条
（结晶之效力）
一、浮动担保于结晶后，视乎物之性质而对担保人在结晶时所享有之担保物之权利产生质权或抵押之效力。
二、上款之规定适用于浮动担保结晶后用作经营企业之财产。
第九百三十七条
（浮动担保对债权之效力）
一、如属担保多项债权之浮动担保，只要将结晶通知公布，则自结晶通知登录日起对浮动担保所担保之债权之债务人产生效力。
二、如浮动担保及结晶通知得以转让债权之方式对抗浮动担保保证之债权之债务人，则无需上款所指公布。
第九百三十八条
（不得以企业之暂时或确定移转之行为对抗）
企业之暂时或确定移转不得对抗浮动担保之权利人。
第九百三十九条
（结晶对其他浮动担保之效力）
如多个浮动担保以相同财产作担保，其中一个浮动担保结晶时，其它债权人亦有权立即对彼等之浮动担保进行结晶。
第九百四十条
（优先权）
发生多个浮动担保之竞合时，应以在商业登记局作出结晶登录之先后次序解决，而不以结晶之先后次序解决。
第九百四十一条
（结晶之撤销）
一、作为结晶依据之情况获补正后，债权人应立即向商业登记局请求将浮动担保之结晶撤销，否则须负损害赔偿责任。
二、结晶之效力于结晶之撤销在商业登记局登录时终止；而浮动担保之效力于撤销结晶时回复为中止状态。
第四章
独立担保
第一节
一般规定
第九百四十二条
（概念）
独立担保系指一方当事人有义务于发生一定风险或事件后，他方当事人提出清偿确定或可确定之款项之请求时，立即作出清偿之合同，该请求得附随或不附随与债务有关之文件。
第九百四十三条
（种类）
独立担保合同尤其得以下列者为标的：
ａ）确保履行在合同范围内提出之要约；
ｂ）有效履行合同；
ｃ）收回为履行合同而预付之款项。
第九百四十四条
（请求作出独立担保之人）
独立担保得于下列情况下作出：
ａ）应担保人之客户提出请求或指示；
ｂ）执行另一担保人之指示。
第九百四十五条
（履行方式）
独立担保合同中，得约定法律所容许之任何清偿方式，包括：
ａ）以外币或任何计算单位清偿；
ｂ）汇票之承兑；
ｃ）延期支付；
ｄ）物之交付。
第九百四十六条
（担保人 - 受益人）
如担保人为另一人担保，担保人得为受益人。
第九百四十七条
（独立性）
如担保人对受益人之义务符合下列情况，则担保具独立性：
ａ）不取决于基础法律行为之存在或有效性，亦不取决于其它 合同；
ｂ）不取决于担保合同无记载之条款，亦不取决于将来不确定之行为或事实，但出示文件或在担保人之正常业务中所包括之其它类似行为或事实除外。
第九百四十八条
（方式）
独立担保合同须以书面订立。
第九百四十九条
（不得撤回）
独立担保合同不得撤回，但另有约定者除外。
第九百五十条
（变更）
一、独立担保合同之变更须以为订立独立担保合同所规定之方式作出。
二、独立担保合同之变更仅于受益人同意变更时方可对抗受益人。
三、独立担保合同之变更仅于请求作出担保之人同意变更时方对该人有约束力。
第九百五十一条
（受益人权利之移转）
一、受益人请求清偿独立担保合同所指金额之权利，仅于担保合同容许时，方可移转，而移转之条件须与合同所约定之条件相同。
二、如担保被视为可移转而无载明移转时是否需要担保人或任何利害关系人之同意，则担保人或利害关系人均须接受移转，但移转之条件须与合同明示容许之条件相同。
第九百五十二条
（收取款项之权利之让与）
一、受益人得将根据担保合同应收或将来应收之款项让与第三人，但合同另有约定或担保人与受益人之间另有约定者除外。
二、如担保人或有义务作出清偿之其它人收到受益人之通知，获悉受益人已作出不得撤回之让与，并向受让人作出清偿，则按所清偿之金额免除债务人因独立担保而生之债务。
第九百五十三条
（请求清偿之权利之消灭）
一、在下列情况下，受益人基于担保合同请求清偿之权利消灭：
ａ）担保人收到受益人免除其承担义务之声明；
ｂ）受益人与担保人约定撤回担保；
ｃ）已清偿独立担保合同所指金额，但担保合同另有规定者 除外；
ｄ）按下条之规定期限届满后担保失效。
二、无须将载有独立担保之文件交还，亦可使受益人之权利消灭，但合同或担保人与受益人之间另有约定者除外。
第九百五十四条
（失效）
一、如独立担保合同之期限之最后一日并非工作日，则该合同于其后第一个工作日失效。
二、如独立担保合同之消灭取决于一定事实或事件之发生，则于担保人按担保所规定之条件接获发生该事实之通知时，担保合同失效。
三、独立担保合同如无订定期限，则自设定担保起六年后失效。
第二节
权利、义务及例外
第九百五十五条
（权利及义务之确定）
担保人及受益人有法律规定及独立担保合同约定之权利及义务。
第九百五十六条
（一般原则）
一、担保人履行独立担保合同或法律规定之义务时，应以善意及必要之注意行事，并应顾及独立担保方面之习惯。
二、免除担保人因违背按善意原则行事或有重大过失而应负之责任之条款无效。
第九百五十七条
（请求）
一、清偿独立担保款项之请求，应以书面并按独立担保合同上之约定作出。
二、上述请求应附随担保合同所要求之文件，并在订立担保合同之地点递交，但另有约定者除外。
三、受益人请求清偿担保款项时，视为以善意行事，且视为未发生第九百六十条第一款ａ项、ｂ项及ｃ项所指之任一情况。
第九百五十八条
（对请求及附随文件之检查）
一、担保人在检查请求及其附随文件时，应按第九百五十六条第一款之规定行事。
二、除另有约定者外，担保人须于接获请求日起七个工作日内：
ａ）检查请求及其附随文件；
ｂ）决定是否清偿；
ｃ）如决定不清偿，通知受益人。
三、如决定不清偿，应将该决定尽快通知受益人，并在通知中载明不清偿之依据。
第九百五十九条
（清偿）
一、担保人应清偿按第九百五十七条之规定向其请求之全部金额，但不影响下条之规定；该清偿应尽快作出，但约定清偿期限者除外。
二、如担保人不按上款之规定清偿，则请求人无须承担责任。
三、如另无约定，担保人得以抵销方式清偿，但以所主张之债权并非由请求人或担保人之反担保人所让与者为限。
第九百六十条
（例外）
一、如属下列情况，担保人应拒绝清偿：
ａ）独立担保合同中所要求之任一文件并非原件或属伪造；
ｂ）按照请求或提交之文件之文义不应作出清偿；
ｃ）按独立担保合同之种类及目的，请求缺乏依据。
二、为上款ｃ项之规定之目的，下列情况视为请求缺乏依据：
ａ）独立担保合同拟赔偿之事件或风险毫无疑问并无发生；
ｂ）请求人之基础合同之债务经法院或仲裁庭宣告为非有效，但担保合同上载明在此情况下担保仍然有效者除外；
ｃ）基础合同之债务毫无疑问已对受益人完全履行；
ｄ）基础合同之债务之履行被受益人故意阻止；
ｅ）按照反担保合同之规定提出请求，而反担保合同之受益人恶意以担保人资格作出清偿。
第九百六十一条
（保全措施）
一、在上条所指情况下，请求人或反担保人有权请求采取保全措施，以避免担保金额之清偿。
二、仅于请求人提出具体明确之证据，证明受益人已提出或将提出之请求具有上条所指任一情况，方得命令采取保全措施。
三、法院仅应于不采取保全措施将导致请求人遭受无可补救之损害时，命令采取保全措施，并应规定请求人必须提供担保。
四、须有上条所指任一依据，方得作出保全措施以阻止独立担保之清偿。
第十八编
保险合同
第一章
一般规定
第九百六十二条
（概念）
保险合同系指保险人对于因承保标的之可能发生之事件发生而对被保险人所造成之损害按约定之限额承担赔偿或支付合同所定之保险金、定期金或其它给付之责任，以作为他方支付保险费之回报之合同。
第九百六十三条
（制度）
各种保险合同受按其性质而特别适用之法律规定及本编中与该等法律规定无抵触之规定规范。
第九百六十四条
（强制性规定）
除法律另有规定外，本编之规定不得变更，但有利于被保险人者除外。
第九百六十五条
（合同主体）
一、保险合同由保险人与投保人订立。
二、被保险人系指为其利益而订立合同之自然人或法人，或以其生命、健康或身体之完整性作为保险标的之人。
三、保险受益人系指保险人之给付之对象。
第九百六十六条
（合同之生效及成立）
一、保险合同自订立合同之日起产生效力。
二、然而，双方当事人得约定以支付保险费、签订保险单或发生其它事实作为合同生效之条件。
三、在投保人为自然人之个人保险中，保险人于收到保险要约十五日后，或于倘有约定之其它期限后，如不向要约人通知拒绝要约或须搜集为评估风险所需之说明，包括医疗报告、风险或受保物之实地调查，则合同视为按要约之条件订立。
第九百六十七条
（合同之证明）
一、保险合同及其变更应以书面证明。
二、保险人有义务向投保人交付保险单，或临时交付承保通知书。
第九百六十八条
（保险单：种类）
一、保险单得为记名式、指示式或无记名式保险单。
二、指示式或无记名式保险单之签发，应由投保人及保险人约定。
三、指示式或无记名式保险单移转时，对保险人之债权之移转具有债权让与之效力。
四、然而，保险人对保险单之被背书人或持有人履行给付时，如无恶意或重大过失，即使彼等并非被保险人，保险人之义务亦得免除。
五、如指示式或无记名式保险单遗失、失窃或灭失，保险人知悉该等事实后，其履行给付之义务并不免除。
第九百六十九条
（保险单之要件）
一、保险单应以易读之字体清楚书写，由保险人注明日期及签名，并至少载明下列事项：
ａ）当事人之认别数据及住所；如有被保险人及受益人，彼等之认别数据及住所；
ｂ）保险种类；
ｃ）保险利益；
ｄ）承保之风险；
ｅ）保险金额；
ｆ）合同期间之开始及结束；
ｇ）保险费及适用之其它补充费用；
ｈ）免赔限度、强制性不受保及双方约定之其它条件。
二、保险单之条款如约定保险人解除合同、合同无效、撤销合同或排除风险之原因，须以突出之字体载明方有效力。
三、如保险单之内容与保险要约或订立合同人所订之条件不符，投保人可于保险单交付日起一个月内请求对不符之处予以更正。
第九百七十条
（保险单条款之解释）
一、保险单之一般条款及特别条款应按解释法律行为之一般原则解释。
二、如有疑义，保险人所制定之任何一般条款或特别条款，应以最有利于被保险人之方式解释。
三、以上两款之规定，不适用于按照法律或规章制定之统一保险单之一般条款及特别条款。
第九百七十一条
（未经授权订立之合同）
一、未经授权而以他人名义订立之保险合同，即使于合同失效或发生保险事故后，亦得由利害关系人追认。
二、对于在上款所指情况以他人名义订立之合同，订立合同人须履行由此而生之义务，直至保险人知悉合同之追认或拒绝追认时止。
三、订立合同人应向保险人支付直至保险人知悉合同被拒绝追认时之保险期间之保险费。
第九百七十二条
（为他人或为保险合同所属之人签订保险合同）
一、如保险单内不载明系为他人投保，视为系为投保人投保。
二、如保险合同系为他人或保险合同所属之人订立，则投保人须履行合同所生之义务，但仅能由被保险人本人履行之义务除外。
三、保险合同所生之权利属被保险人，而投保人获被保险人明示同意前，即使持有保险单亦不得行使该权利。
四、保险合同或法律所定之防御方法，得对抗被保险人。
五、投保人对已支付之保险费及合同费用之债权，在保险人应付之款项中有优先权，该优先权次于导致民事责任之事实中受害人债权之优先权。
第九百七十三条
（风险之声明）
一、投保人最迟应于订立合同时以完整及明确方式向保险人声明其所知悉或通常应知悉且能影响风险评估之一切情况，不论此等情况是否列于所收到之问卷。
二、如保险人向投保人交付问卷以便投保人填写，则推定调查表所载情况对风险评估有影响。
三、保险人于发出保险单前以书面提出之问题，尤其透过以上两款所指问卷提出之问题，如属一般性问题，保险人不得主张答案不准确。
第九百七十四条
（对风险之恶意不声明及不正确声明）
一、如投保人恶意不声明或不正确声明上条所指任一情况，则合同得撤销且保险人得请求返还已支付之赔偿款项。
二、然而，如保险人于获悉不声明及不正确声明之日起一个月内不向投保人作出撤销合同之意思表示，则丧失主张撤销合同之权利。
三、保险人有权收取到期之保险费，包括直至保险人通知投保人拟主张撤销合同时之保险期间之保险费。
四、如保险涉及数人或不同利益，对于与不声明及不正确声明无关之人或利益，保险合同仍有效。
第九百七十五条
（非恶意之不声明及不正确声明）
一、如对风险之不声明或不正确声明并非出于投保人之恶意，则保险人得自知悉该声明之日起两个月内提出解除合同或提议投保人支付新保险费，但合同之解除于通知后第十五日生效。
二、如投保人于十五日内不回复或拒绝所建议之保险费，保险人可于一个月内提出解除合同，但合同之解除于通知后第十五日生效。
三、如保险事故发生于保险人获悉不声明及不正确声明前、投保人接受新保险费之建议前或解除合同前，保险人之给付根据约定之保险费与正确声明风险时应支付之保险费间之差额按比例减少。
四、如保险涉及数人或不同利益，上款之规定不适用于与不声明及不正确声明无关之人或利益。
第九百七十六条
（风险之不存在）
一、如订立合同时风险已不存在或保险事故已发生，保险合同无效。
二、上款之规定不适用于运送保险合同，但投保人已知悉风险之终止，或投保人或被保险人已知悉保险事故之发生之情况除外。
三、如仅投保人或被保险人于订立合同前知悉保险事故之发生，保险人有权请求偿还已作出之开支。
第九百七十七条
（风险之终止）
一、如风险于订立合同后终止，合同失效。
二、然而，保险人有权请求直至投保人向其作出风险终止之通知时之保险费。
三、如双方当事人约定合同于某事实发生后方生效而风险却于该事实发生前终止，保险人有权请求偿还已作出之开支。
四、如风险因保险事故之发生而终止，保险人有权请求相应于保险期间之保险费。
第九百七十八条
（风险之减少）
一、如投保人将能影响既定保险费率之风险之减少通知保险人，保险费应按订立合同时适用之价目表减少。
二、保险费应于投保人或被保险人将风险之减少通知保险人时下调。
三、如保险人拒绝按第一款之规定减少保险费，投保人有权解除合同。
四、保险人自收到通知之日起十五日内不回复者，视为拒绝。
第九百七十九条
（风险之增大）
一、投保人应于知悉风险增大后八日内或约定之其它期限内，以完整及明确方式将一切于合同生效期间发生或知悉之风险增加之情况通知保险人。
二、保险人有权于知悉风险增大之日起一个月内按知悉风险增大时适用之价目表提议增加保险费。
三、如约定新保险费，应自风险增大时起计算新保险费。
四、投保人如拒绝增加保险费，或于收到增加保险费建议之日起一个月内不回复，保险人有权于十五日内提出解除合同，但合同之解除于通知后第十五日生效。
五、保险人有权收取到期之保险费，包括直至就合同之解除作出通知时之保险期间之保险费。
第九百八十条
（风险增大之不声明及不正确声明）
一、如对风险之增大之不声明或不正确声明系出于投保人之恶意，发生保险事故时，保险人无义务作出给付。
二、如对风险之增大之不声明或不正确声明并非出于投保人之恶意，于约定新保险费或解除合同前发生保险事故时，保险人之给付应根据已支付之保险费与风险增大后应支付之保险费间之差额按比例减少。
三、第九百七十四条第四款及第九百七十五条第四款之规定，经必要配合后适用于风险之增大。
第九百八十一条
（以第三人名义或为第三人订立保险合同）
在以第三人名义或为第三人订立保险合同之情况下，如第三人知悉投保人之不声明或不正确声明，则适用第九百七十四条、第九百七十五条、第九百七十九条及第九百八十条之规定。
第九百八十二条
（故意造成保险事故）
一、对于被保险人或受益人故意造成之保险事故之损害，保险人不承担赔偿责任。
二、上款之规定不适用于彼等为履行道德或社会义务，或为保护彼等与保险人之间之共同利益而造成之保险事故。
第九百八十三条
（保险事故通知）
一、投保人、被保险人或受益人应于保险事故或事件发生之日起八日内或于约定之更长期限内将事故或事件通知保险人；如证明当时不知悉事故或事件之发生，则自知悉日起计算期限。
二、如属盗窃或抢劫保险合同，上款所规定之期限为三日。
三、如属民事责任保险合同，投保人应按相同之规定就受害人之任何索赔作出通知。
四、如投保人、被保险人或受益人不履行将保险事故或事件作出通知之义务，保险人有权按所受之损害减少应作之给付，但彼等证明保险人于第一款及第二款所规定之期限内以其它方式知悉保险事故或事件者除外。
五、如通知不以书面作出，投保人须证明保险人知悉该通知。
第九百八十四条
（保险事故之情况及后果之数据）
一、投保人、被保险人、受益人或认为对保险金额有权利之人，须应保险人之请求提供一切其所知悉且与保险事故或事件之情况或后果有关之资料。
二、如投保人、被保险人、受益人或认为对保险金额有权利之人因过失而不提供数据或提供不正确或不准确之数据，保险人有权按所受之损害减少给付。
三、然而，如投保人、被保险人、受益人或认为对保险金额有权利之人之行为属恶意，保险人有权拒绝作出给付。
第九百八十五条
（发生保险事故时之合同解除）
一、除强制保险之情况外，如保险单有所规定，保险人得于保险事故发生后按具体情况向投保人、被保险人或受益人寄发附回执之挂号信以解除合同。
二、合同之解除仅于接收上款所指挂号信之日起三十日后方产生效力。
三、保险人应将保险合同不再生效之期间之保险费返还。
第九百八十六条
（保险费之缴付）
一、保险费应准时由投保人直接向保险人或其明示指定之其它实体支付。
二、首笔保险费或首笔分期保险费应于订立合同日支付。
三、如未能于上款所指日期发出收据，首笔保险费或首笔分期保险费应于保险人发出收据日起第十日支付。
四、随后之保险费或分期保险费应于合同所定日期支付，但不影响以下数款之规定。
五、如属可变动之保险费之合同，随后之保险费或分期保险费应于发出有关收据之日支付。
六、如属预约保险单之保险合同，逐次运用之保险费或分期保险费应于发出有关收据之日支付。
七、如合同无撤销或解除，合同存续期之各期保险费应一次缴清，但亦得按保险单之规定分期缴付。
第九百八十七条
（支付保险费之通知）
一、保险人有义务最迟于保险费到期日前第八日以书面通知投保人，指明付款日期及金额；如属首笔保险费或首笔分期保险费而合同之生效取决于保险费之支付，则无须作出通知。
二、上款所指通知必须载明不支付保险费之后果，尤其载明合同将按下条之规定自动解除之日期。
三、如有疑义，保险人对第一款所指通知负举证责任。
第九百八十八条
（保险费之欠付）
一、如投保人于付款通知所指日期不支付保险费或分期保险费，即构成迟延付款；自该日期起三十日后，合同视为自动解除。
二、上款所指期限内，合同完全有效。
第九百八十九条
（欠付之保险费或分期保险费）
一、如按上条第一款之规定解除合同，投保人仍有义务清偿合同生效期间之欠付保险费或分期保险费，并支付合同所定之违约金。
二、保险人应在保险合同要约内载明投保人之下列声明：声明拟投保之风险是否全部或部分已由投保人负有债务或欠付保险费之合同承保。
第九百九十条
（不适用）
第九百八十六条至第九百八十九条之规定不适用于人寿保险合同，亦不适用于九十日以下之有期限保险合同。
第九百九十一条
（保险人之义务）
一、保险人应按保险合同之规定准时向应收取给付之人作出给付。
二、如保险人知悉保险事故之发生、情况及后果起六十日后因可归责于其之原因而未作出有关给付，其应付金额应加上按双倍法定利率计算之利息作为赔偿金。
三、然而，收取给付之债权人得证明保险人之迟延给付导致其受到大于上款所指赔偿金之损害。
第九百九十二条
（合同之存续期）
一、如法律另无规定或双方另无约定，保险合同期间为一年。
二、如无不续期之通知，合同以一年期间续期。
三、上款所指通知应提前一个月以挂号信作出，而对投保人而言，上述通知应以向保险人提交声明之方式或保险单所规定之其它方式为之。
四、无期限之合同得由任一方当事人单方中止，但须自合同生效日起每一年之期间届满前提前三个月通知。
五、本条之规定不适用于人寿保险。
第九百九十三条
（时效）
一、如属损害保险，保险合同所生之诉讼之时效期间，自作为诉讼依据之事实发生日起两年完成，如属人身保险，五年完成，但利害关系人事后方知悉者除外。
二、如属民事责任保险，投保人对保险人之诉讼之时效期间，自第三人请求被保险人赔偿或对被保险人提起诉讼之日起计。
三、向保险人请求赔偿或提起诉讼之通知使时效中止，直到受害人之债权经法院之确定裁判、债务之承认或当事人间之和解而结算并成为可请求支付时为止。
四、如属民事责任保险，受害人对保险人提起诉讼之时效期间按一般规定完成。
第九百九十四条
（失效）
保险合同所生之诉讼权，于作为诉讼依据之事实发生日起十年后失效，但诉讼待决者除外。
第二章
损害保险
第一节
一般规定
第九百九十五条
（保险利益）
一、损害保险合同，如订立时被保险人对损害赔偿无保险利益，则无效。
二、任何人因风险不实现而有之任何直接或间接经济利益，均得为保险标的。
三、如保险利益仅限于保险标的物整体中之一部分或对保险标的物之权利之一部分，视保险合同系为所有利害关系人订立。
第九百九十六条
（保险标的物之瑕疵）
一、对于因保险标的物之瑕疵而对保险标的物造成之损害，保险人不承担责任，但另有约定者除外。
二、如保险标的物之瑕疵加重损害，保险人仅按瑕疵不存在时保险标的物所受之损害负责赔偿。
三、如损害系因保险标的物之瑕疵及另一可以确定为保险人责任之事实所导致，则保险人根据该事实对所造成之损害之影响按比例赔偿。
第九百九十七条

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山东省莱芜市人民政府


莱芜市人民政府关于印发《莱芜市人民政府工作规则》的通知
莱政发〔2007〕30号



各区人民政府，市政府各部门，高新区管委会，市直各企事业单位：

《莱芜市人民政府工作规则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



莱芜市人民政府
二○○七年五月八日

莱芜市人民政府工作规则

第一章 总 则

第一条 为使市政府各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及《山东省人民政府工作规则》的有关规定，制定本规则。
第二条 市政府的各项工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线、方针、政策，执行省委、省政府、市委的指示、决定，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设阳光政府、责任政府、法治政府和服务政府。
第三条 市政府组成人员要履行法律、法规赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；要忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
第四条 市政府各工作部门要严格依照法律、法规行使职权，建立健全行政执法责任制和评议考核制，提高依法行政水平；要各司其职，各负其责，在各自职权范围内积极主动地做好工作；要全面推行政务公开，推进电子政务，精简会议、公文和事务性活动，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量；要互相支持，互相帮助，密切配合，切实贯彻落实市委、市政府的各项工作部署。

第二章 组成人员和工作部门职责权限

第五条 市政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长、市政府组成部门的局长、主任。
第六条 市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。副市长、秘书长协助市长工作。常务副市长协助市长主持市政府日常工作。市长因公外出期间，由常务副市长主持市政府的全面工作。
第七条 市政府工作中的重大问题，须经市政府全体会议、市政府常务会议讨论决定。
第八条 副市长、秘书长按分工负责处理分管工作。受市长委托负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。
第九条 市政府秘书长在市长领导下，负责安排处理市政府的日常事务工作，协调落实市政府决定事项和市长交办事项。
第十条 市政府各局局长、各委员会主任负责本部门的工作。
第十一条 市政府工作部门受市政府统一领导，在本部门的职权范围内行使职责。
第十二条 对涉及多个部门职责范围内的工作，主办部门要主动与协办部门协调，协办部门应积极配合。

第三章 全面履行政府职能

第十三条 市政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
第十四条 全面落实中央宏观调控方针，落实科学发展观，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，实现经济增长、增加就业、稳定物价和扩大出口。
第十五条 加强市场监管，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，整顿和规范市场经济秩序，大力建设诚信莱芜，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
第十六条 认真履行社会管理职能，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，大力建设平安莱芜，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
第十七条 强化公共服务职能，完善公共服务政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务，加快社会公共事业改革，推进公共产品和服务的市场进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。

第四章 实行科学民主决策

第十八条 市政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
第十九条 全市国民经济和社会发展长远规划（草案）、年度计划、财政预决算（草案），市级社会管理事务、政府规范性文件和重大政策规定、大型项目等重要决策事项，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
第二十条 各部门提请市政府讨论决定的重要决策建议必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及有关部门的，应充分协商；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
第二十一条 建立市政府重要决策事项公示制度。市政府在作出重要决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议，并通过传媒向社会公布，征求广大人民群众的意见。

第五章 坚持依法行政

第二十二条 市政府及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化法律意识和责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。
第二十三条 市政府根据国家法律、法规、规章的修订情况和社会主义市场经济发展、社会全面进步及扩大对外开放的需要，适时制定有关政策规定，修改或废止不相适应的政策规定，确保各项政策的质量。
第二十四条 提请市政府讨论的规范性文件草案由市政府法制机构审查或组织起草，规范性文件的解释工作由市政府法制机构承办。
第二十五条 要按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点，研究探讨相对集中行政许可权工作。严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
第二十六条 建立健全市政府领导集体学法制度，由市政府办公室会同市政府法制办具体组织，一般每季度举办一次。

第六章 会议制度

第二十七条 市政府实行全体会议、常务会议、市长办公会议和市政府专题会议制度。市政府视情召开全市性会议部署工作。
第二十八条 市政府全体会议由市长、副市长、市政府特邀顾问、市长助理、市政府秘书长和市政府组成部门的主要负责人组成。必要时召开扩大会议，吸收市政府副秘书长（办公室副主任、纪检组长）、市政府直属机构、办事机构、市属事业单位、省与市双重领导的单位及部分市属大型企业的主要负责人参加，视情邀请市委有关部门、市人大和市政协专门委员会以及各民主党派、群众团体的负责人列席。会议议题由市长确定，由市长或常务副市长召集和主持。市政府全体会议原则上每半年召开一次，必要时由市长决定随时召开。会议的主要任务是：
（一）传达贯彻省委、省政府和市委的重要指示、决定和会议精神，以及市人民代表大会及其常委会的决议、决定。
（二）总结和部署市政府一段时期的重要工作。
（三）讨论分析全市经济和社会发展形势，通报重要工作情况。
（四）讨论需要由市政府全体会议决定的其他事项。
第二十九条 市政府常务会议由市长、副市长、市长助理、市政府秘书长组成，市政府副秘书长（办公室副主任、纪检组长）列席，市政府有关部门的主要负责人列席相关议题的讨论。根据会议内容，可邀请市人大、政协专门委员会负责人及有关专家列席。市政府常务会议由市长决定召开，由市长或常务副市长召集和主持。市政府常务会议在组成人员超过半数时方能召开。会议的主要任务是：
（一）传达省委、省政府和市委的重要指示、决定和会议精神，以及市人民代表大会及其常委会的决议、决定，研究提出具体贯彻意见。
（二）听取市政府重要工作情况的汇报。
（三）研究分析形势，讨论决定市政府工作中的重大问题。
（四）讨论通过提请市人民代表大会及其常委会审议的议案。
（五）讨论通过由市政府制定发布的政府规范性文件和重要决定。
（六）讨论决定各部门请示市政府的重要事项。
（七）研究全市国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、财政预决算等。
（八）讨论需要由市政府常务会议决定的其他事项。
第三十条 市长办公会议是一种议事形式。由市长、副市长组成，市长助理、市政府秘书长、副秘书长（办公室副主任、纪检组长）列席。必要时请市政府有关部门主要负责人列席。市长办公会议由市长或常务副市长召集和主持。原则上每周召开一次，一般为周一下午召开。会议的主要任务是：
（一）交流重要工作情况。
（二）研究处理需提交市政府常务会议解决的重要问题。
（三）研究市政府日常工作中的其他重要事项。
第三十一条 市政府专题会议由市长、副市长或市长、副市长委托市长助理、市政府秘书长、副秘书长（办公室副主任、纪检组长）召集，市政府有关部门负责人出席。涉及两位以上副市长分管工作的，可共同召集会议。专题会议根据需要随时召开。会议的主要任务是：
（一）研究协调市政府领导分工职责范围内的专门问题。
（二）协调解决分管部门之间有意见分歧的问题。
（三）研究协调需提交市政府集体研究决策的有关问题。
市政府专题会议（含现场办公会议）凡涉及资金、项目、机构编制安排的，严格按照规定的审批权限和程序办理。
第三十二条 提交市政府会议研究的议题，原则上会前应协调一致。涉及两个以上部门职责范围的，主办部门主要负责人应与其他部门进行协调会商，达成一致意见。经协调不能取得一致意见的，报请分管副市长（或协助其工作的市政府副秘书长、办公室副主任、纪检组长）协调。经协调仍不能取得一致意见的，由分管副市长提出主导意见。
第三十三条 拟提交市政府常务会议研究的议题，由市政府办公室提出意见，经市政府秘书长审定后报主持会议的市政府领导确定。除贯彻省委、省政府和市委重大工作部署，处理突发事件，以及市长提议需紧急提交的议题外，会议议题一般应于会前5个工作日报送市政府办公室。
拟提交会议研究的议题材料，会前须经市政府分管副秘书长（办公室副主任、纪检组长）审查把关。议题材料定稿后，由分管副市长及协助其工作的市政府副秘书长（办公室副主任、纪检组长）签署意见。
第三十四条 市政府领导不能出席市政府全体会议、常务会议、市长办公会议，要向市长请假。市政府会议必须由部门主要负责人参加。部门主要负责人确因特殊情况不能到会时，要事先向市政府秘书长请假，明确代替出席会议人员，并向市政府办公室备案。
第三十五条 市政府全体会议根据会议主持人意见可以印发会议纪要。市政府常务会议决定事项形成会议纪要。会议纪要由市政府秘书长审核，由市长签发或常务副市长签发。市政府专题会议纪要由会议主持人签发。市长助理、市政府秘书长、副秘书长（办公室副主任、纪检组长）受委托召开的市政府专题会议，会议纪要须由委托的市长或副市长审定同意后印发。

第三十六条 市政府常务会议决定事项除整理成会议纪要发市领导和有关单位知照外，对需办理的事项，由市政府办公室向主办部门发出“市政府常务会议决定事项催办通知”。各区政府、市政府各部门对会议决定事项要认真遵照执行，及时办理。市政府办公室负责督办，定期将会议决定事项的落实情况向市政府领导报告。
第三十七条 市政府全体会议、常务会议、市长办公会议和专题会议的会务工作由市政府办公室负责。重要议题于会前送达与会领导同志，市政府领导如对议题有意见或建议，可在会前提出。
第三十八条 以下全市性大型会议由市政府召开：
（一）传达贯彻省委、省政府重要会议精神，部署全市性工作的会议。
（二）市委、市政府研究部署重点工作的会议。
（三）由市政府授奖的综合表彰会议或非行业性特殊表彰会议。
第三十九条 市政府大型会议按会议内容、出席人员分为两类。一类会议由市长或常务副市长主持，副市长、秘书长、市政府部门和区政府主要负责人参加，研究部署综合性重要工作；二类会议由分管副市长主持，市政府部门和区政府分管负责人参加，研究部署某一方面的重要工作。
第四十条 召开市政府一类会议，一般由市长、常务副市长提议，市政府常务会议研究确定。重大紧急事项来不及开会研究时，由市长或常务副市长确定。市政府部门提请召开市政府二类会议，应向市政府报送申请，由市政府办公室审理，报市政府常务会议或市政府主要领导审批。
第四十一条 一类会议的会务工作在市政府秘书长领导下，以市政府办公室为主组织，市政府有关部门予以协助。二类会议由协助市政府领导工作的副秘书长（办公室副主任、纪检组长）协调，以市政府有关部门为主参照一类会议工作程序组织，市政府办公室予以协助。
除上述会议外，其他会议由市政府部门召开。
第四十二条 市政府召开的会议一般不请乡镇（办事处）负责人参加。市政府序列部门召开的各类会议，一律只开到下一级政府对口部门，不请下级政府负责人参加。全市性会议应尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的形式召开。
第四十三条 除市政府召开的重要综合性会议外，一般性会议只安排主持人和讲话人，其他市领导不陪会。
第四十四条 国家部委、省政府厅（局）通过市政府有关部门商洽在莱芜召开全国、全省性会议，有关部门须提前将有关情况报告市政府（需补贴经费的，要事先征求市财政局的意见），经同意后方可答复和安排。

第七章 公文审批

第四十五条 向市政府报送公文，必须严格按照《国家行政机关公文处理办法》和《山东省实施＜国家行政机关公文处理办法＞细则》的规定程序办理，努力提高公文质量。公文内容应当符合国家的法律、法规、规章及其他有关规定。
第四十六条 市政府办公室负责市政府各类公文的处理、承办工作，负责协助市政府领导审核或者组织起草以市政府和市政府办公室名义制发的公文。各区政府、市政府各部门报市政府审批的公文，应当由市政府办公室按规定程序受理。向市政府报送需要审批的公文，除市政府领导直接交办事项和必须直接报送的绝密事项外，不得直接报送市政府领导个人，更不得多头主送、越级行文。市政府领导收到直接报送要求审批的公文，一般不先作批示，应由市政府办公室按规定程序审核、运转。市政府领导批示过的公文，交市政府办公室统一转办、处理。对多头报送件，非分管市长原则上不作批示，只作阅件处理。
第四十七条 各区政府、市政府各部门报送市政府的请示性公文，由其主要负责人签发。可以报市政府有关部门解决的事项，不应报市政府审批。市政府部门报送市政府审批的请示事项，凡涉及其他部门职能的，主办部门要事先征求有关部门的意见，主动搞好协商，相关部门要积极配合。市政府部门内设机构工作中需要请示的事项，一般应向主管部门请示；确需向市政府请示的事项，应由主管部门向市政府呈文。议事协调机构和临时机构不得直接向市政府报送公文。
第四十八条 上报市政府的公文，由市政府办公室审核后根据市政府领导分工送请审批。各区政府、市政府各部门报送市政府需要办理的公文，由市政府办公室提出拟办意见后按程序送市政府领导签批、运转。属市政府审批事项，应先转请有关部门研究提出意见。

第四十九条 以市政府名义签订的各类合同，应由有关部门代拟合同文本，送市政府法制办公室审核，按程序报市政府审定。
第五十条 市政府部门、单位提请市委、市政府共同审批的公文，首先送市政府办公室按程序运转，经市政府办公室审核把关并经市政府领导审定后，再送市委办公室按程序办理。
第五十一条 加强网络化办公进程，提高公文办理效率，公文运转的各个环节都要按照规定的时限要求完成。
各部门需要请示市政府的事项，应当提前做好调研和相关协调工作。市政府接办后，一般事项应在5个工作日内给予回复；特殊情况在10个工作日内回复。部门之间征求意见或会签公文时，除主办部门另有时限要求的以外，协办部门一般应当在5个工作日内予以回复。市政府办公室转有关部门办理的公文，凡明确提出时限要求的，各部门应当在规定的时限内办理完毕。
第五十二条 府领导审批公文，对有具体请示事项的，应签署明确意见、姓名和日期。对一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”。报送市政府领导签批的公文，市政府领导和分管副秘书长（办公室副主任、纪检组长）要负责对公文内容进行把关。
第五十三条 政府或市政府办公室名义制发的公文，其内容应属于关系全市国民经济和社会发展的重大改革方案、政策措施、政府规范性文件以及需要全市各级国家行政机关、企事业单位执行和周知的重要事项，主要包括：
（一）对省政府的决定、命令、规章、重要工作部署和市委、市人大及其常委会的决定、决议提出的贯彻实施意见。
（二）须由市政府向省政府、市委、市人大报告、请示的重大问题。
（三）发布市政府的决定、地方性政策措施和政府规范性文件。
（四）安排部署市政府确定的重要工作任务，对市政府部门和区政府的工作作出指示。

（五）答复市政府部门和区政府报请市政府决定、解决的重大问题。
（六）批转市政府部门的重要工作情况和意见。
第五十四条 市政府或市政府办公室名义制发的公文，均由市政府办公室负责审理和送审、送签。市政府领导不直接签批未经市政府办公室审理的公文文稿。以市政府和市政府办公室名义行文的公文文稿，由分管文秘工作的副秘书长提出意见，经分管业务工作的副秘书长（办公室副主任、纪检组长）审核（必要时经秘书长审核）后，报请市政府领导签发。
第五十五条 签发权限：
（一）以市政府名义向省政府的请示、报告，以及涉及重大方针、政策的事项，由市长签发或常务副市长签发。
（二）以市政府名义报请市人大常委会审议的议案、市政府发布的政府规范性文件，由市长签发。
（三）市政府序列部门正职，行政、事业单位正县级干部任免公文，由市长签发。
（四）区长、市政府序列部门正职出国公文，由市长签发。
（五）以市政府名义下发的其他公文，根据公文内容，由分管副市长签发；内容涉及数名副市长分管范围的，需请其他副市长会签；涉及面广或有意见分歧的，应报请市长或常务副市长审定签发。
（六）已经市政府常务会议议定的事项和属于例行批准手续的事项，需以市政府名义行文的，由市长或市长授权副市长、秘书长签发。
（七）以市政府办公室名义制发的公文，由市政府秘书长签发。如有需要，可报请分管副市长签发或核报市长签发。
第五十六条 公文和电报。行文应当确有必要，注重实效，严格控制公文规格和发文数量，可发可不发的一律不发；可以市政府办公室名义行文的不以市政府名义行文；可以市政府工作部门或几个工作部门联合行文的，不以市政府或市政府办公室名义行文。下列内容的事项不以市政府或市政府办公室名义行文：
（一）对省政府厅局下发的文件提出的贯彻执行意见。
（二）属于部门和区政府职权范围内的事项。
（三）市政府领导在会议上的讲话和会议纪要。
（四）照抄照转上级文件，内容空泛，对指导工作没有实际意义的文稿。
（五）市政府部门召开的区政府负责人不与会的会议通知。
第五十七条 政府和市政府办公室名义制发的公文，一般应由主管部门代拟草稿。内容涉及其他部门职权范围的事项，主办部门应当主动与有关部门协商会签，协办部门要积极配合。
第五十八条 府各部门、各直属机构一般不得越级行文。部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。未经市政府批准，市政府各部门、各直属机构不得直接向下级政府正式行文。各部门内设机构除办公室外不得对外正式行文。属于业务性较强及行业性的重要工作，或其他需市政府同意的事项，报经市政府领导审定后，可加“经市政府同意”字样由部门行文。
第五十九条 府及市政府办公室文件，除需要保密的外，应及时通过政府专网将电子公文传输下发。要加强政府网站建设，发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。

第八章 决策督查

第六十条 府领导对分管的工作应认真部署，落实责任，强化督查，确保实现任务目标。对市委、市政府的重要决策和领导批示件，各区政府和市政府各部门的主要负责人要亲自抓落实。
第六十一条 下重要决策的落实情况进行督促检查:
（一）《政府工作报告》确定的工作任务和政策措施。
（二）市政府重要会议确定的工作任务和政策措施。
（三）以市委、市政府名义下发的涉及全市改革开放、经济发展和社会稳定的重要文电。
（四）市政府领导要求开展的其他督促检查活动。
第六十二条 决策督查工作按照下列程序进行：
（一）立项通知。市政府办公室对需督查的重要事项应及时立项，经分管副秘书长（办公室副主任、纪检组长）审核后通知承办单位。
（二）检查催办。市政府办公室要及时督促了解承办单位的贯彻落实情况。各承办单位要明确责任人，采取切实措施，狠抓工作落实，并按时限要求将落实情况及时报告市政府。 贯彻市政府会议的情况，一般应于会后1个月内报送。
（三）督查调研。对重要的督查事项，市政府办公室要组织有关单位，深入基层进行调查研究，准确掌握情况。
（四）汇总报告。承办单位上报的贯彻落实市政府重要决策的情况报告，由市政府办公室负责整理汇总，分送有关领导阅示。
第六十三条 省委、省政府领导和市委常委的批示件，市政府办公室要立即送呈有关领导审阅批示，按照分工转有关部门办理或直接组织办理，并按规定时限整理上报办理情况。
第六十四条 府领导批示件由市政府办公室负责办理。办公室应于接办当天转承办单位，必要时直接组织办理。承办单位一般应在15天内办结，并向市政府办公室书面报告办理结果，由市政府办公室汇总整理后书面报告批示人。在办理领导人批示件过程中，涉及两个或两个以上承办单位的事项，由主办单位牵头办理，协办单位要积极配合。
第六十五条 府领导在人民来信上的批示，由市信访局组织办理，并直接向领导反馈结果和答复来信人。以下信函由市政府办公室办理：
（一）国家、省领导人的信函。
（二）国内外知名专家、学者、工商界人士的信函。
（三）市级以上（含市级）领导的信函。
（四）区政府、市政府部门主要负责人的信函。
（五）对政府全局有重大影响的信函。
第六十六条 健全行政效能监察和行政问责制度，加强对区政府和市政府部门、单位及其工作人员的行政监察，由市监察局具体组织实施，并将监察情况及时报告市政府。

第九章 作风及纪律

第六十七条 重大事项须向市委请示报告：
（一）全市经济和社会中长期发展规划、市政府阶段性工作情况。
（二）以市政府名义上报省政府的重大请示事项。
（三）涉及全局性的重大改革措施。
（四）重大建设项目。
（五）需要市委组织协调的重大事项。
（六）涉及群众切身利益的重大问题。
（七）须向市委报告的其他重要事项。
需要提请市委研究的重要事项，一般由市政府常务会议、市长办公会议或市长确定。对市委交办的重要事项，要及时通气，协调一致，抓好落实。
第六十八条 府领导和市政府部门负责人要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。市政府集体学习活动，每季度举行一次，可聘请专家学者进行专题讲座。
第六十九条 府领导和市政府部门负责人要深入基层，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。在市内检查、考察工作和调查研究，要最大限度减少陪同和随行人员；各地要简化接待礼仪，不搞层层陪同和对口陪同，一律不搞边界迎送和警车开道。

第七十条 委、市政府统一组织安排的重要活动外，市政府领导不参加接见、合影、剪彩、典礼、首映首发式等应酬性活动；不出席区政府、市政府部门召开的各类表彰会、纪念会、座谈会；不为部门、地方的活动题词、题字、发贺信、贺电。除国家重点工程项目、高新技术项目、重大对外合作项目及有重要社会意义的活动外，市政府领导不出席部门（单位）举办的各类庆典活动。因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。

第七十一条 府各厅局、外市来宾到莱芜考察访问，由对口部门负责陪同接待，市政府领导原则上不全程陪同。市政府部门可以接待的外宾，一律由部门出面接待，其中副厅长级以上的来访外宾或国际知名人士、学者、企业家，确需市政府领导出面会见、会谈或宴请的，由市政府外事办公室或市外经贸局提出安排意见，提前3天报市政府办公室按程序审批。
第七十二条 市政府领导参加的内外事活动，一律由市政府办公室统一安排。各区政府、市政府各部门不得直接向市政府领导发送请柬。邀请市政府领导参加的重要活动，应填写《市政府领导活动呈报单》，提前3天报市政府办公室。市政府办公室应按程序送市政府秘书长审示后，报市政府领导审定。市政府领导会见来访的香港、澳门特别行政区及台胞、侨胞中的重要知名人士，分别由市政府外事(侨务)办公室、台湾事务办公室审核后报市政府办公室，由市政府办公室按程序呈市政府领导审定。
第七十三条 政府领导活动的宣传报道要从严掌握，一般性的会议、活动、会见原则上不报道。
第七十四条 府组成人员必须坚决执行市委、市政府的决定，不得有任何与市委、市政府决定相违背的言论和行为；未经市政府研究决定的重大问题及事项，不得在个人讲话和文章中擅自对外发表。
第七十五条 府组成人员要严格遵守廉政建设的各项规定，严格要求亲属和身边的工作人员，切实负起廉政建设的责任。
第七十六条 长、秘书长出差（出访），应事前请示市长，并将外出时间、地点、联系方式等有关事项告市政府办公室。出差（出访）返回后，应向市长报告。各区区长出差市外或出访的，应事前报告市长；市政府部门（单位）主要负责人出差（出访）3天以下的，应事前报告分管副市长，3天及以上的，应事前报告分管副市长和市长。以上人员请假经市政府领导同意后，应将外出时间、地点、联系方式和代为主持工作的负责人名单送市政府办公室备案。实行市政府领导工作补位制度。市政府领导外出期间，由相对固定的其他市政府领导代为处理分管的临时性或紧急性的工作，以保证工作的正常运转。
第七十七条 府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清政廉洁、从严治政新风。对属于市政府社会管理职能以及与人民群众密切相关的行政决策事项、政策规定、规章制度、审批程序、办事标准等，要及时向社会公开。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下属部门及各地政府的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任，对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为要严肃查处。

第十章 人大报告工作和接受民主监督制度

第七十八条 府根据宪法和法律的规定，向市人民代表大会及其常委会报告工作，执行市人民代表大会及其常委会的各项决议，自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，虚心听取人民群众的意见，尊重人民群众的首创精神，及时办理人民代表的建议、批评和意见，并报告办理情况。
第七十九条 同市政协、各民主党派和各群众团体的联系，通报市政府重要工作部署。市政府制定全市经济社会发展中长期规划和提请市人民代表大会及其常委会审议的重要事项，应听取市政协和各民主党派的意见。及时办理市政协委员提案，并通报办理情况。