山东省济南市人民政府


济南市通信管线建设管理规定

《济南市通信管线建设管理规定》已经市人民政府批准，现予发布施行。




济南市市长 谢玉堂

一九九五年十月十九日



　　第一条 为加强通信管线建设管理，促进通信事业的发展，根据《山东省邮电通信管理条例》及国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本市城市规划区域内，住宅小区、工业区及新建、改建、扩建和已建成使用的住宅楼、非住宅楼的通信管线建设管理。
　　本规定所称通信管线是指电话线、通信管道、通信电缆、分线箱（盒）、人（手）孔。
　　第三条 电信部门是通信管线建设的主管部门。规划、建设等有关部门，按照各自职责配合电信部门做好通信管线建设管理工作。
　　第四条 通信管线建设应当纳入城市建设总体规划。
　　电信部门根据城市建设总体规划和社会需求会同规划部门制定通信管线发展专业规划。
　　规划、建设部门根据城市建设总体规划和市政工程建设年度计划，将通信管线建设，统一规划，统一安排。
　　第五条 建设项目用地范围内的通信管道，建筑物内的通信管线和线路设备，均应纳入工程设计之内。建设单位应将所需费用纳入基建项目总投资。
　　建设项目无通信管线设计的，规划、建设部门不予办理审批手续。
　　正在建设的（不包括已建成待验收）建设项目，无通信管线设计的应补办通信管线设计和审批手续。
　　第六条 建设项目设计单位，应具有通信管线设计相应的资质证书，按照通信技术规范和国家《城市住宅区和办公楼电话通信设施设计标准》设计通信管线，并报电信部门审查同意。 　
　　第七条 建设单位应按照通信管线设计建设通信管线，不得擅自更改通信管线设计。
　　第八条 承担通信管线建设的施工单位，应具有通信管线施工的资质证书并按通信管线设计组织施工。
　　第九条 通信管线建设必须与建设项目同时施工、同时竣工、同时验收。电信部门应参加验收，验收不合格的，电信部门不在建设项目验收证书上签字，有关部门不得核发验收合格证书，该建设项目不得交付使用。
　　第十条 电信部门需在住宅小区、工业区内建设通信机房等设施时，建设单位应纳入建设项目统一规划，一并报建设主管部门审批。
　　电信部门新建通信管线需经过公路、铁路，桥涵、隧道、河道、街道及其它建筑物的，应向有关主管部门提出申请，有关部门应按规定及时审批。
　　第十一条 建设单位需在建筑物内设置通信交换设备的应事先报电信部门审批。
　　新建、改建公路、铁路、桥涵、隧道、水利、城市道路等工程需敷设通信管线的，建设单位应会同电信部门将通信管线建设项目与该工程同时设计、同时报批、同时竣工。
　　第十二条 建设项目用地红线外的主干通信管线，由电信部门负责设计并投资建设。
　　建设项目用地红线内的通信管道和与主干管道连接段管道，由建设单位投资建设，通信电缆由电信部门投资建设。
　　第十三条 本规定发布之日前已建成的住宅，内外部通信管线均由电信部门投资建设；非住宅内部的暗管暗线及外部与主干管道连接段管道由建设（产权）单位投资建设，通信电缆由电信部门投资建设。
　　第十四条 通信管线验收合格后，由建设单位交付电信部门维护和管理，未经电信部门同意，任何单位和个人不得擅自使用。
　　通信管线一般不得改迁，确需改迁的经电信部门同意后，由改迁单位按规定程序报批，并承担改迁所需费用。
　　第十五条 通信管线所选用的器材必须符合国家行业标准，不合格产品，不得使用。 第十六条 按本规定建设通信管线的建筑物的使用人申请办理电话装机手续时，电信部门根据一次性装机户数给予优惠。
　　第十七条 违反本规定第六条，无通信管线设计相应的资质证书，或者不按通信技术规范和设计标准设计，或者不按规定送审通信管线设计的，由电信部门会同规划、建设部门依据有关法律、法规予以处罚。
　　第十八条 违反本规定第七条，不按通信管线设计建设通信管线的，由电信部门会同规划部门责令限期更正，逾期未更正的，由电信部门组织建设，所需费用由原建设单位承担，可并处三千元以上一万元以下的罚款。
　　第十九条 违反本规定第八条、通信管线施工资质证书的，由电信部门会同建筑管理部门依据有关法律、法规予以处罚；不按通信管线设计施工的，由电信部门责令限期更正，逾期末更正的，由电信部门组织施工，所需费用，由原施工单位承担，可并处三千元以上一万元以下的罚款。
　　第二十条 违反本规定第十三条，非住宅建设单位未建设通信管线的，由电信部门责令限期建设，逾期仍未建设的，由电信部门组织建设，所需费用由建设（产权）单位承担，可并处三千元以上一万元以下的罚款。
　　第二十一条 违反本规定第十四条，擅自使用或改迁通信管线的，由电信部门责令限期恢复原状，逾期仍未恢复的，由电信部门予以恢复，所需费用由责任单位或责任人承担，可并处管线损失额两倍以下的罚款。
　　第二十二条 违反本规定第十五条，使用不合格通信管线器材的，由电信部门责令限期更换，逾期不更换的，由电信部门更换，所需费用由责任单位承担，可并处三千元以上一万元以下的罚款。
　　第二十三条 执行处罚时，应使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款上缴同级财政。
　　第二十四条 妨碍、干扰电信执法人员履行职责，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条 当事人对电信部门的处罚决定不服的，可按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或提起诉讼。
　　当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼又不履行处罚决定的，由电信部门申请人民法院强制执行。
　　第二十六条 电信执法人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，收受贿赂的，由所在单位或上级主管部门给予经济处罚和行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 本规定具体应用中的问题由市电信局负责解释。
　　第二十八条 本规定自发布之日起施行。

中国工商银行


中国工商银行关于进一步加强科技开发贷款管理的通知
中国工商银行



各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，济南、杭州市分行：
十年来，科技开发贷款在推动企业技术进步，促进科技成果转化为生产力，开发新产品、新技术，调整产品结构以及优化我行信贷资产结构等方面都起到了积极作用。为进一步加强科技开发贷款管理工作，现就有关问题通知如下：
一、各行要进一步加强对科技贷款工作的领导与管理。分管信贷、资金计划的行长要亲自抓落实，要有专门人员负责，明确目标、责任到人。
二、改进专项贷款项目下达方式。从今年起，总行下达中央专项时，注明专项贷款项目名称、承担单位及贷款额度。
三、科技贷款规模随季度贷款总规模一同下达。从二季度开始，总行科技贷款规模随季度总规模下达，专项用于科技开发贷款的发放，季内如确因项目不落实而结余的规模，由各行在下季度总规模中调剂落实，不得悬空。
四、地方切块规模的项目选择，由省级分行（或计划单列市分行）会同同级科技主管部门在国家级项目计划或地方项目计划中择优安排，用地方切块规模安排的单个项目贷款额度超过500万元的要报总行审批。
五、各行对中央专项要认真组织项目的评估论证工作。对不符合贷款条件需要更换的项目，由省级分行主管业务部门在接到总行下达的项目计划三个月以内书面上报总行，经审查同意后予以更换。
六、强化贷款风险意识，加强贷款的监管工作。各行要按照科技开发贷款项目评估办法规定的条件和要求，认真做好贷款的审查工作。贷款必须采取有效财产抵押或由经济实力较强的企业法人提供担保。加强贷后监督检查工作，发现问题，及时处理。
七、建立相应的考核制度。今年总行对省级分行考核贷款执行情况和“三项”贷款下降两项指标作如下要求：1．科技开发贷款规模落实率要求达到100％；2．呆滞、呆帐和逾期贷款率较上年下降1—3个百分点。上述两项指标将同科技贷款新增规模挂钩。分行可对下级行处下达
相应的指标，提出目标与要求，并认真进行考核。
八、对已经贷款支持并已开发出市场前景好、质量好、技术含量高、效益显著的新产品项目，各行在技术改造贷款、流动资金贷款方面要给予配套支持，促进企业实现规模效益。



1995年3月8日